Решение от 30 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое 30 мая 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова М.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Антонов М.А. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижению 60-летнего возраста.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ему было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 5-летнего трудового стажа.
 
    При этом в трудовой стаж не включены периоды его работы пастухом индивидуального скота, о чем в трудовой книжке имеются соответствующие записи, произведенные Смоленским сельским советом на основании договоров на пастьбу скота.
 
    Просил обязать пенсионный орган включить в его трудовой стаж периоды работы пастухом индивидуального скота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании Антонов М.А. иск поддержал, пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал пастухом индивидуального скота в Смоленском районе Алтайского края, о чем Смоленским сельским советом внесены записи в трудовую книжку, выданную ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Майминский».
 
    Также дополнительно в судебное заседание им представлены трудовые соглашения на пастьбу скота от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем полагает, что его общий трудовой стаж более 5 лет и поэтому он по достижению 60-летнего возраста имеет право на трудовую пенсию.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению 60-летнего возраста при наличии не менее 5 лет трудового стажа. Пенсионным органом истцу в назначении пенсии по достижению 60-летнего возраста отказано из-за отсутствия 5-летнего трудового стажа, при этом указанные истцом периоды работы пастухом в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. не включены в трудовой стаж из-за отсутствия трудовых договоров с отметками об исполнении и справок, выданных в подтверждение работы уполномоченными представителями коллектива граждан-владельцев скота. Пенсионным органом зачтены в общий трудовой стаж указанные в трудовых книжках периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по фактически отработанному времени), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего зачтено 3 года 10 месяцев 8 дней вместо требуемых 5 лет.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 и п. 3 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    По смыслу приведенных норм материального права периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в целях их включения в общий трудовой (страховой) стаж могут быть подтверждены документами, выданными работодателем, и показаниями свидетелей.
 
    Правительством Российской Федерации разработаны правила подсчета и подтверждения стажа. Так в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В силу пункта 12 названного Постановления Правительства периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
        В соответствие с п.3.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) при отсутствии у лиц, работающих у граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки, стенографистки, сторожа, садовники, шоферы и другие), трудовых книжек время их работы в домашнем хозяйстве подтверждается справками профсоюзных организаций, с участием которых был заключен договор между нанимателем и работником.
 
    При невозможности получения таких справок (в том числе и в случаях, когда договор о работе у отдельных граждан не был зарегистрирован в профсоюзных органах) в доказательство стажа принимаются справки, выданные нанимателем.
 
    Подлинность подписи нанимателя, выдавшего справку, заверяется жилищными органами или сельскими (поселковыми) Советами народных депутатов.
 
    Указанная справка должна быть подтверждена актом обследования, который составляется отделом социального обеспечения на основании сведений, свидетельствующих о выполнении соответствующей работы (показания соседей, данные по домовым книгам и документам сельских (поселковых) Советов и другие).
 
    Доказательством стажа работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота являются справки профсоюзных организаций, с участием которых заключен договор, сами договоры с отметками об их исполнении, а также справки, выданные уполномоченными представителями коллектива граждан - владельцев скота. В тех случаях, когда договор заключен при участии сельских (поселковых) Советов, во внимание принимаются справки этих Советов.
 
    Согласно трудовой книжки колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» Советского района Алтайского края.
 
    Указанный период включен ответчиком в общий трудовой стаж истца по фактически отработанному времени исходя из справки о заработной платы Антонова М.А. за указанный период, выданной ДД.ММ.ГГГГ руководителем коллективного предприятия «Никольское».
 
    Согласно справки о реорганизации колхоз «Путь к коммунизму» при осуществлении земельной реформы в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. был реорганизован в коллективное предприятие «Никольское».
 
    Согласно трудовой книжки, выданной истцу ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Майминский», он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в совхозе «Шебалинский», а также пастухом индивидуального скота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Записи о работе пастухом индивидуального скота произведены Смоленским сельским советом Алтайского края на основании договоров и заверены печатью этого Совета.
 
    В соответствие с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    При указанных обстоятельствах суд считает подлежащими включению в общий трудовой стаж истца спорных периодов работы, которые имели место до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    То обстоятельство, что в трудовой книжке в записях № и № отсутствует номер документа, на основании которого внесены эти записи, а также имеется исправление в дате издания документа о приеме на работу не должно препятствовать включению спорного периода в трудовой стаж истца, т.к. в соответствие со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
        Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов не может являться основанием для ущемления права истца на назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Поэтому доводы ответчика о невозможности включения спорных периодов в трудовой стаж из-за отсутствия договоров на пастьбу скота с отметкой об их исполнении, как и справок от представителей коллектива граждан – владельцев скота, суд признает несостоятельными.
 
    Кроме того, суд учитывает дополнительно представленные истцом доказательства в виде трудовых соглашений на пастьбу скота, заключенных ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ между Антоновым М.А. и уполномоченным граждан-владельцев индивидуального скота о выполнении работы пастуха в период с мая по октябрь текущего года, которые заверены печатями администрации р.п.Белоярск Новоалтайского района Алтайского края.
 
    С учетом зачтенных ответчиком в общий трудовой стаж истца периодов работы( 3года 10 месяцев 8 дней) и зачтенных судом спорных периодов у Антонова М.А. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости имелся 5-летний общий трудовой стаж, в связи с чем у него возникло право на трудовую пенсию по старости.
 
    Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в общий трудовой стаж Антонову М.А. периоды работы пастухом
индивидуального скота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с государственного Учреждения _ Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе в пользу Антонова М.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
Председательствующий Зайцева Л.Н.