Решение от 30 мая 2014 года

Дело № 2-250/2014
 
Решение в окончательной форме
 
составлено 04 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 мая 2014 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Корюковой Е.С.,
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюшина С.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на перерасчет пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Клюшин С.Г. обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на перерасчет пенсии, указав в обоснование иска следующее: ***года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии на основании пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав и изменением суммы валоризации в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до ***года, который был неучтен при осуществлении оценки пенсионных прав. Ответчик своим решением от ***года отказал ему в перерасчете пенсии по причине предоставления дополнительных документов, не влекущих изменения величины расчетного пенсионного капитала. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с ***года по *** года в должности слесаря по ремонту оборудования Тюменьэнергоремонт в виду отсутствия подтверждения занятости полный рабочий день при полной рабочей недели на ремонте оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. С указанным решением ПФ РФ не согласен, поскольку в период с ***года по ***года работал слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Просит включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ним право на перерасчет пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав и изменением суммы валоризации.
 
    В судебном заседании истец Клюшин С.Г. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Андриенко М.Г., действующая на основании доверенности № от *** с исковыми требованиями не согласилась, суду показала: *** года Клюшин С.Г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о включении в специальный стаж, периода трудовой деятельности, признании права на перерасчет пенсии. Решением Пенсионного фонда от ***года в перерасчете пенсии по старости отказано, по причине предоставления документов, не влекущих изменения величины расчетного пенсионного капитала. Специальный трудовой стаж, принятый к зачету, составил 16 лет 3 месяца 10 дней. Не подлежит включению в льготный стаж период работы истца с ***года по ***года в должности слесаря по ремонту оборудования «Тюменьэнергоремонт» в виду отсутствия подтверждения занятости полный рабочий день при полной рабочей неделе на ремонте оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, что предусмотрено разделом XIII Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26 января 1991 года № 10, а также в соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» от 22 мая 1996 года № 5. С учетом изложенного возражала против включения в стаж период работы истца с ***года по *** года, и признания права на перерасчет трудовой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований Клюшина С.Г. просила отказать.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
 
    На основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;
 
    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10.
 
    Согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», пункту «а» позиции 2140000а-18455 (утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют слесаря, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
 
    При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516. Общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня содержится в п. 4 вышеуказанных Правил.
 
    Исходя из пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы при этом понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    В силу п. п. 2 п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы с вредными, тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.
 
    В судебном заседании установлено следующее:
 
    ***года Клюшин С.Г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав и изменением суммы валоризации в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 года, который был неучтен при осуществлении оценки пенсионных прав.
 
    Решением ответчика № *** от ***года в перерасчете пенсии по старости отказано, по причине предоставления документов, не влекущих изменения величины расчетного пенсионного капитала, принятый к зачету стаж, составил 10 лет 3 месяца 10 дней.
 
    В специальный трудовой стаж Клюшина С.Г. ответчиком не принят к зачету период его работы с ***года по ***года в должности слесаря по ремонту оборудования «Тюменьэнергоремонт» в виду отсутствия подтверждения занятости полный рабочий день при полной рабочей неделе на ремонте оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, что предусмотрено разделом XIII Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26 января 1991 года № 10, а также в соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» от 22 мая 1996 года № 5.
 
    Суд считает, что ответчиком не обоснованно не приняты указанные периоды работы истца к специальному трудовому стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При досрочном пенсионном обеспечении используется понятие "полный рабочий день", предусмотренное п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N*** "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Согласно этому пункту под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
 
    Суд установил, что в период с ***года по ***года Клюшин С.Г. работал в производственном ремонтном предприятии «Тюменьэнергоремонт» в должности слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций в котлотурбинном цехе; ***года - переведен в котельно-ремонтный цех по этой же профессии и квалификации; ***года – присвоена квалификация слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда; ***года – присвоен 5 разряд по этой же профессии; ***года - присвоен 6 разряд по этой же профессии; ***года уволен в порядке перевода в ОАО «***», что подтверждается записями №№10-18 в трудовой книжке истца и архивной справкой от ***года №***, выданной ОАО Энергетики и Электрофикации «***». Также из архивной справки следует, что отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, совмещений работы, периодов простоя периоды ученических отпусков, курсов повышения квалификации не было.
 
    Из представленной копии личной карточки Клюшина С.Г. следует, что в период с *** года по ***года работал в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов производственного ремонтного предприятия «Тюменьэнергоремонт», за данные рабочие периоды Клюшину С.Г. предоставлялись ежегодные очередные отпуска.
 
    По сообщению ОАО Энергетики и Электрофикации «***», при ликвидации филиала ПРП «Тюменьэнергоремонт» ОАО «Тюменьэнерго» на основании приказа ОАО «Тюменьэнерго» от ***г. № на хранение в архив ОАО «***» поступили следующие документы по личному составу: приказы, личные карточки ф.Т-2, лицевые счета. Документы, подтверждающие особые условия труда (штатное расписание, табель учета рабочего времени, должностная инструкция и соответствующая техническая документация) на хранение в архив ОАО «***» не поступали.
 
    Свидетели В.С.Л., Х.Д.М., С.Б.П., допрошенные в порядке судебного поручения суду пояснили, что знакомы с Клюшиным С.Г. примерно с ***гг., работали вместе. Они работали слесарями котельного цеха, а истец - резчиком трубопроводов высокого давления котельного цеха. Работали на ГРЭС-1 и ГРЭС-2, в последнее время их отправляли в г. Нижний Тагил в командировки. Организации, в которой они работали, уже не существует, у нее другое название. Перед распадом организации С.Б.П. взял справку о льготном характере. Те кто не получил вовремя эту справку, сейчас ходят по судам и доказывают вредность работы, а у него период работы в данной организации включен в специальный стаж.
 
    Работа свидетелей в производственном ремонтном предприятии «***» подтверждается копиями трудовых книжек. Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется.
 
    Оценивая формулировки в написании профессий в документах, подтверждающих факт работы истца (трудовой книжке, справках и т.п.) с фактически осуществленной истцом в исследуемые периоды деятельностью, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает установленным, что истец в оспариваемые периоды работал в качестве электромонтера-линейщика и бригадира электромонтеров-линейщиков, при этом осуществлял свою работу в течение полного рабочего дня, поскольку в трудовой книжке отсутствуют данные о совмещении Клюшиным С.Г. должностей в спорные периоды. То, что записи в трудовой книжке и других имеющихся документах, должности истца не всегда позволяют уточнить специфику его деятельности, не может служить основанием к ограничению его конституционного права на социальное обеспечение. В данном случае, суд также исходит из того, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению соответствующей документации, отражающей трудовую деятельность работника, не может быть вменено в вину последнего, и считает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п.9 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, и др. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
 
    Пункт 12 данной статьи предусматривает, что Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 30.1 п. 2 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.
 
    В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
 
    Следовательно, требование об обязании произвести перерасчет размера пенсии с 10 февраля 2014 года подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Клюшина С.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на перерасчет пенсии удовлетворить.
 
    Включить Клюшину С.Г, в специальный стаж период работы с *** года по *** года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Производственного ремонтного предприятия «***».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области произвести Клюшину С.Г. перерасчет трудовой пенсии по старости с 10 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.
 
    Судья: Е.С. Корюкова