Решение от 30 мая 2014 года

    Дело № 12-71/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Сосновый Бор 30 мая 2014 года
 
    Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н., с участием представителя 000 «Вершина» Соколова К.Э. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    рассмотрев жалобу Сергеева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 5 мая 2014 года, которым
 
    Сергеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, работающий генеральным директором 000 «Вершина», зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сергеев А.В. признан виновным в совершении воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и уклонении от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, а именно:
 
    Первым заместителем главы администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства № в отношении ООО «Вершина». В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, КоАП РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном земельном надзоре» в адрес ООО «Вершина» было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, о чем свидетельствует список № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями Почты России (отслеживание почтовых отправлений) заказное письмо с простым уведомлением прибыло по месту вручения ДД.ММ.ГГГГ г, однако до ДД.ММ.ГГГГ не было вручено адресату, о чем свидетельствует отметка «временное отсутствие адресата». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ главным муниципальным земельным инспектором Администрации МО Сосновоборский городской округ Соколовой А.Г. была передана телефонограмма (№ №) генеральному директору ООО «Вершина» с информацией о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам по адресу Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес> для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля. В ходе телефонного разговора Сергеев А.В. отказался от получения распоряжения и уведомления о начале проведения плановой выездной проверки. ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам генеральный директор ООО «Вершина» Сергеев А.В. для производства проверки не явился, не представил документы на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, между жилым домом по адресу <адрес> и автозаправочной станцией.
 
         Сергеев А.В. в жалобе указывает, что постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, просит дело прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку документальная проверка должна быть проведена в <адрес>, выездная проверка в утвержденном плане не указана.
 
        В судебном заседании представитель 000 «Вершина» Соколов К.Э. поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, указывая,что при рассмотрении дела мировым судьей не были учтены доводы Сергеева А.В., проверка была проведена, дело рассмотрено с нарушением подведомственности.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Проверив материалы административного дела, исследовав доводы Сергеева А.В., нахожу постановление мирового судьи судебного участка № г. Сосновый Бор от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором Ломоносовского района Ленинградской области по использованию и охране земель Емельяновой Т.Н. в отношении ООО «Вершина».
 
    Протокола об административном правонарушении в отношении Сергеева А.В. в материалах дела не имеется.
 
    Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, жалоба Сергеева А.В. обоснована, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, административное дело возращению на новое рассмотрение тому же мировому судье. Жалоба Сергеева А.В. подлежит удовлетворению частично.
 
    При новом судебном разбирательстве следует устранить указанные нарушения закона, соблюдая требования КоАП РФ, полно и всесторонне исследовать предоставленные доказательства, дать объективную оценку доказательствам, доводам Сергеева А.В.
 
    Что касается иных доводов, содержащихся в жалобе Сергеева А.В., то в связи с отменой обжалуемого постановления вследствие существенного нарушения требований КоАП РФ, они не могут быть предметом проверки в настоящее время ввиду недопустимости предрешения вопросов, которые могут являться предметом исследования при новом рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 5 мая 2014 года в отношении Сергеева А.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области, жалобу Сергеева А.В. удовлетворить частично.
 
Судья