Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 2-209/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вуктыл 30 мая 2014 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сурганова О.В.,
при секретаре Смагиной К.Р.,
с участием помощника прокурора <адрес> Степанова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВуктылУправдом» об обязании проведения специальной оценки условий труда в установленном порядке,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВуктылУправдом» (далее - ООО «ВуктылУправдом») с заявлением об обязании проведения специальной оценки условий труда в установленном порядке.
В обоснование своих требований прокурор <адрес> указал, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки ООО «ВуктылУправдом», в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране труда, установлено, что на <данные изъяты> рабочих местах ООО «ВуктылУправдом» не проведена специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест также не проводилась. Не проведение специальной оценки условий труда рабочих мест может привести в производственному травматизму, причинению вреда здоровью иных работающих в организации граждан, а также повлечь их гибель. Просит суд обязать ООО «ВуктылУправдом» провести специальную оценку условий труда в установленном порядке до <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ООО «ВуктылУправдом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суд не известил.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его остутствие.
Заслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что ООО «ВуктылУправдом» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно штатному расписания ООО «ВуктылУправдом» на 2014 год, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ № количество штатных единиц на предприятии- <данные изъяты>
В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, кроме всего прочего обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие норму трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, а также профилактике производственного травматизма.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", части 2 статьи 202 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Из ч.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" следует, что специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
В соответствии с ч.4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" сроки проведения специальной оценки условий труда устанавливаются организацией исходя из того, что каждое рабочее место подлежит специальной оценке условий труда не реже чем один раз в пять лет.
Положениями ч.4 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлено, что в случае, если до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
На основании ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки прокуратурой <адрес> установлено, что в ООО «ВуктылУправдом», согласно штатному расписания ООО «ВуктылУправдом» на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № количество штатных единиц на предприятии- 8.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВуктылУправдом» заключило договор об оказании услуг от № с ООО «Учебно-методический центр охраны труда Ухтинского государственного технического университета» на проведение специальной оценки <данные изъяты> рабочих мест на наличие вредных факторов.
Проверкой прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодателем ООО «ВуктылУправдом» специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена, аттестация рабочих мест по условиям труда ООО «ВуктылУправдом» также не проводилась.
Данное нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создает угрозу производственного травматизма, причинению вреда здоровью иных работающих в организации граждан, а также повлечь их гибель.
Согласно ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
По настоящему иску индивидуализировать каждого работника (лица, которое будет трудоустроено в будущем) не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина- обязанность государства.
Согласно части 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> об обязании ответчика провести специальную оценку условий труда в установленном порядке, законно и обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме
Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 234, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
требования прокурора <адрес> об обязании общества с ограниченной ответственностью «ВуктылУправдом» провести специальную оценку условий труда <данные изъяты> рабочих мест в установленном порядке – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВуктылУправдом» провести специальную оценку условий труда <данные изъяты> рабочих мест в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в Вуктыльский городской суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья: О.В. Сурганов
