Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 2-84/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Воропай Н.А.
рассмотрев в судебном заседании 30 мая 2014 г.
дело по иску Мищенко ИВ к СПК «Лесная поляна», администрации Кемеровского района, Букатину ЮИ о признании недействительными заключения, постановления, права собственности,
установил
Мищенко И.В. обратился в суд с иском к администрации Кемеровского района, Букатину Ю.И. и просил признать недействительным постановление администрации Кемеровского района от 12.11.2012 г. о предоставлении в собственность Букатина Ю.И. земельного участка, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на земельный участок и жилой дом, расположенные в СПК «Лесная поляна», исключить из ЕГРП сведения о праве собственности Букатина Ю.И. на земельный участок, жилой дом и постройки, расположенные в СПК «Лесная поляна», участок № Требования мотивировал тем, что строения, расположенные на участке № в СПК «Лесная поляна» решением суда, вступившим в законную силу, признаны совместным имуществом супругов Мищенко И.В. и ФИО16 Судом произведен раздел имущества и ФИО16 обязана к уплате Мищенко И.В. денежной компенсации стоимости его доли в указанном имуществе. В порядке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на долю ФИО16в спорном имуществе и все строения переданы ему в собственность. Постановлением администрации Кемеровского района от 12.11.2012 г. земельный участок, на котором располагаются спорные строения, передан в собственность Букатина Ю.И., который на основании деклараций в упрошенном порядке зарегистрировал право собственности на строения. Считает, что постановление является недействительным, так как у него как у собственника строений возникло право пользования земельным участком, а потому и преимущество в приобретении участка в собственность.
В ходе рассмотрения дела Мищенко И.В. требования дополнил требованием о признании незаконным заключения правления СПК «Лесная поляна» от 13.10.2012 г., выданное Букатину Ю.И., признании незаконным зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на земельный участок и жилой дом. В обоснование ссылается на то, что участок № в СПК «Лесная поляна» был закреплен за Букатиным Ю.И. в нарушение его прав собственности на строения, так как, являясь собственником строений, он приобрел право пользования земельным участком (49-51).
Затем Мищенко И.В. требования дополнил требованием о признании незаконным решения общего собрания уполномоченных от 06.10.2012 г. о включении Букатина Ю.И. в члены СПК «Лесная поляна» с предоставлением земельного участка №. Требования о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на земельный участок и жилой дом, расположенные в СПК «Лесная поляна», уточнил и просит признать незаконным зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на земельный участок и жилой дом в СПК «Лесная поляна». Требования мотивировал тем, что решение собрания уполномоченных принято с нарушением требований Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д.50-57 т.2).
В судебном заседании Мищенко И.В., его представитель Чигряй С.В. требования уточнили и по заявленным основаниям просят признать незаконным решение общего собрания уполномоченных от 06.10.2012 г. о включении Букатина Ю.И. в члены СПК «Лесная поляна» с предоставлением земельного участка №, признать незаконным заключение правления СПК «Лесная поляна» от 13.10.2012 г., подтверждающее закрепление за Букатиным Ю.И. участка №, признать недействительным постановление администрации Кемеровского района от 12.11.2012 г. о предоставлении в собственность Букатина Ю.И. земельного участка, признать недействительным зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на земельный участок и жилой дом и постройки, расположенные в СПК «Лесная поляна», исключить из ЕГРП сведения о праве собственности Букатина Ю.И. на земельный участок, жилой дом и постройки, расположенные в СПК «Лесная поляна», участок №
Мищенко И.В., его представитель Чигряй С.В., требования поддержали.
СПК «Лесная поляна» о дне и времени слушания дела извещено. Своего представителя в суд не направило.
Букатин Ю.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.
Представитель Букатина Ю.И. Букатина Н.И., действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что незавершенный строительством дом на участке № в СПК «Лесная поляна» был снесен Букатиным Ю.И. и на его месте построен новый дом, на который и зарегистрировано право собственности Букатина Ю.И. В члены СПК «Лесная поляна» Букатин Ю.И. принят в установленном порядке после исключения из членов СПК ФИО16
ФИО16 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что ФИО16 являлась членом СПК «Лесная поляна» и за ней был закреплен земельный участок №
Решением Кемеровского районного суда от 22.02.2012 г., вступившим в законную силу, установлено, что в 2010 г. в период брака ФИО16 и Мищенко И.В. они приобрели строения на участке № СПК «Лесная поляна» в связи с чем ФИО16 была принята в члены СПК и за ней закреплен участок №. На участке в период брака они реконструировали приобретенные строения, построили незавершенный строительством садовый дом, баню, навес. Судом признаны общим имуществом супругов незавершенный строительством садовый дом, баня, навес, уборная, сарай, расположенные на участке.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, установленные решением суда от 22.02.2012 г. обстоятельства имеют преюдициальное значение для ФИО16, Мищенко И.В. и СПК «Лесная поляна», участвующего в деле в качестве третьего лица.
Названное решение суда в силу ст.61 ГПК РФ не имеет преюдициального значения для Букатина Ю.И., администрации Кемеровского района. Однако администрация Кемеровского района и Букатин Ю.И. не оспаривают, что на участке № Мищенко И.В. и ФИО16 были реконструированы и построены незавершенный строительством садовый дом, баня, сарай, навес, уборная, доказательства обратному не представили.
При таком положении, с учетом ст.35 ЗК РФ, п.2 ст.34 СК РФ ФИО16 и Мищенко И.В. приобрели равное право пользования спорным земельным участком № в СПК «Лесная поляна».
Решением Кемеровского районного суда от 22.02.2012 г. строения, расположенные на участке № в СПК «Лесная поляна» переданы в собственность ФИО16 и с нее взыскана денежная компенсация доли Мищенко И.В. в общем имуществе.
В соответствии с ч.5 ст.252 ГК РФ право на долю в общем имуществе собственник утрачивает с получением компенсации.
Сторонами не оспаривается, что денежная компенсация стоимости доли Мищенко И.В. в общем имуществе не была ему выплачена.
Во исполнение решения Кемеровского районного суда в части взыскания с ФИО16 денежной компенсации в пользу Мищенко И.В. судебный пристав-исполнитель ОСП по Кемеровскому району наложил арест на спорный незавершенный строительством садовый дом, расположенный на участке № СПК «Лесная поляна» и обратил на него взыскание. В ходе торгов Мищенко И.В. было предложено оставить незавершенный строительством садовый дом за собой с уплатой выкупной цены.
Мищенко И.В. выразил согласие с предложением и незавершенный строительством садовый дом был передан ему в счет погашения долга. На основании акта передачи нереализованного имущества и постановления судебного пристава-исполнителя от 06.11.2013 г. 22.11.2013 г. была осуществлена государственная регистрация права собственности Мищенко И.В. на незавершенный строительством садовый дом, расположенный на участке № СПК «Лесная поляна».
Акты судебного пристава-исполнителя, зарегистрированное право собственности Мищенко И.В. никем из участников настоящего дела не оспариваются.
Таким образом, Мищенко И.В. не утрачивал своего права на 1/2 долю в праве на незавершенный строительством садовый дом, сарай, навес, баню, уборную, расположенные на участке № в СПК «Лесная поляна», установленного решением Кемеровского районного суда от 22.02.2012 г., а потому не утрачивал права пользования спорным земельным участком.
Решение о приеме Букатина Ю.И. в члены СПК «Лесная поляна» принято собранием уполномоченных 06.10.2012 г.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежней собственник.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 2 ст.81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно части 1 ст.13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (ч.1).
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.(ч.2).
Статьей 28 названного федерального закона установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Уставом СПК «Лесная поляна» также предусмотрено, что членами садоводства могут быть граждане достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах садоводства.
Из положений названного Федерального Закона и Устава СПК «Лесная поляна» следует, что предоставление земельных участков к полномочиям собрания уполномоченных садоводческого кооператива не относится.
Сторонами не оспаривается, что спорный земельный участок был сформирован при образовании СПК «Лесная поляна» задолго до принятия Букатина Ю.И. в члены СПК.
Букатину Ю.И. в установленном порядке органом местного самоуправления спорный земельный участок не предоставлялся. При закреплении участка за Букатиным Ю.И. были нарушены права Мищенко И.В., приобретшего права пользования земельным участком в установленном законом порядке.
При таком положении решение собрания уполномоченных о закреплении за Букатиным Ю.И. участка № в СПК «Лесная поляна» нельзя признать законным, а потому является недействительным заключение правления СПК «Лесная поляна», подтверждающее, что за Букатиным Ю.И., принятым в члены СПК «Лесная поляна» закреплен участок № №, следовательно, недействительным является постановление администрации Кемеровского района от 12.11.2012 г. № 2964-п о предоставлении участка № в СПК «Лесная поляна» в собственность Букатина Ю.И.
При таком положении, недействительным является зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0345011:203, расположенный в СПК «Лесная поляна», участок №, зарегистрированное на основании недействительного постановления.
Решение собрания уполномоченных от 06.10.2012 г. о принятии Букатина Ю.И. в члены СПК «Лесная поляна» не нарушает прав Мищенко И.В., который членом СПК «Лесная поляна» не является. Потому суд считает необоснованными требования Мищенко И.В. о признании незаконным собрания в части принятия Букатина Ю.И. в члены СПК «Лесная поляна».
Букатин Ю.И. на основании представленных деклараций зарегистрировал право собственности на строения, находящиеся на участке № в СПК «Лесная поляна»
В судебном заседании установлено, что строения, права собственности на которые зарегистрировал Букатин Ю.И. на основании представленных деклараций, и строения: незавершенный строительством садовый дом, баня, сарай, навес, уборная, признанные общим имуществом супругов Мищенко, являются одними и теми же объектами.
Данные обстоятельства подтверждены:
показаниями свидетеля ФИО6, показавшего, что все строения на участке № строил он для ФИО16 и Мищенко И.В., на участке дом до настоящего времени стоит тот, который он построил;
показаниями свидетеля ФИО7, показавшего, что дом на участке № строил ФИО20, построенный им дом не перестраивался и не сносился;
показаниями свидетеля ФИО8, показавшего, что он выполнял работы инженера-геодезиста на участке № в СПК «Лесная поляна» 18.10.2012 г. Никаких следов строительства на участке не было.
актом экспертного исследования от 06.05.2014 г., определившего, что объект, отраженный на фотографии 2011 г. и фактически расположенный на участке № дом, идентичны.
У суда нет оснований сомневаться в объективности экспертного исследования. Исследование проводил специалист, имеющий специальную квалификацию, стаж работы. Допрошенный в судебном заседании Аверин О.В., проводивший экспертное исследование, свое заключение поддержал, указал на особенности объекта, позволившие придти к указанному выводу.
Экспертное исследование не оспаривается стороной ответчика, и доказательства обратному суду не представлены.
Доводы представителя Букатина Ю.И. о том, что дата на фотографиях не соответствует действительности и фактически на фотографиях отображен вновь построенный садовый дом, суд считает необоснованными. Эти доводы голословны, опровергаются материалами дела № 2-13/2012, по которому было принято решение Кемеровского районного суда от 22.02.2012 г.
В материалах дела имеется отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта в 2011 г., представленный ФИО16 К отчету приобщены фотографии объекта – садового дома. При сравнении дома отображенного на фотографиях в отчете с домом, отображенном на фотографиях 2011 г., представленных Мищенко И.В., разница в строениях не обнаруживается. Отличительные признаки отображенных строений не называются стороной ответчика.
Представленные копии чеков на приобретение строительных материалов на имя Букатина Ю.И. суд не принимает во внимание, так как они не подтверждают факт строительства.
Показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о том, что дом на участке № строился летом-осенью 2012 г. после сноса ранее построенного на участке дома, суд оценивает критически и расценивает как желание помочь Букатину Ю.И. Показания свидетелей носят субъективный оценочный характер и не отражают конкретные факты строительства, противоречат друг другу в части периода строительства дома и пояснениям представителей Букатина Ю.И. Букатиной Н.И., Белевич О.А., также дающих противоречивые пояснения в части периода строительства нового дома.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Букатин Ю.И. на основании представленных деклараций зарегистрировал свое право собственности на объекты, не принадлежащие и не созданные им, только на том основании, что было зарегистрировано его право собственности на земельный участок. Эти объекты: незавершенный строительством дом, сарай, баня, навес, уборная были возведены и являлись общим имуществом ФИО16 и Мищенко И.В.
При таком положении, учитывая, что недействительным является зарегистрированное право собственности Букатина Ю.И. на спорный земельный участок, недействительной является регистрация его права собственности на все строения, расположенные на участке № в СПК «Лесная поляна».
Следовательно, записи о праве собственности Букатина Ю.И. на спорные строения и земельный участок, находящиеся в СПК «Лесная поляна», участок № подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании установлено, что объект незавершенного строительства, как указано в свидетельстве о государственной регистрации права собственности Мищенко И.В., и жилой дом, как указано в свидетельстве о государственной регистрации права собственности Букатина Ю.И., являются одним и тем же объектом. Разночтение в наименовании объекта связано с указанием наименования объекта в технических паспортах.
В техническом паспорте на объект жилой дом, на который зарегистрировано право собственности Букатина Ю.И. и в техническом паспорте на объект незавершенного строительства, на который зарегистрировано право собственности Мищенко И.В. размеры объекта по наружному обмеру отличаются.
Суд считает, что фактически объект, возведенный на участке № в СПК «Лесная поляна» имеет размеры по наружному обмеру, указанные в техническом паспорте на объект незавершенного строительства. Эти сведения внесены в технический план, на основании которого сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. В техническом плане отражены сведения об измерительном приборе и его поверке. Оснований сомневаться в объективности сведений государственного кадастра недвижимости у суда нет.
В техническом паспорте на объект жилой дом отсутствуют сведения об измерительном приборе. Специалист ООО «Центр кадастра землеустройства технической инвентаризации» Соболева О.М., проводившая техническую инвентаризацию объекта жилой дом в судебном заседании пояснила, что на бумажном носителе материалы технической инвентаризации отсутствуют. В электронной базе отсутствуют сведения об измерительном приборе. Соболева О.М. представила суду свидетельство о поверке измерительного прибора и пояснила, что производила измерение этим прибором. Достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие, что измерение проводилось представленным прибором, суду не представлены.
По изложенным обстоятельствам исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат записи о государственной регистрации права собственности Букатина Ю.И. на жилой дом, сарай, уборную, баню, навес, расположенные на участке № СПК «Лесная поляна».
Суд считает, что разночтение адреса в заключении правления, технических паспортах, постановлении администрации Кемеровского района от 12.11.2012 г. не имеет правового значения. В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» адрес объекта недвижимости является дополнительным сведением об объекте. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в СПК «Лесная поляна» имеется только один участок № и именно на этом участке располагаются спорные объекты.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, определена площадь 496 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Букатина Ю.И. на расположенные на участке № в СПК «Лесная поляна» жилой дом площадью 56 кв.м, баню площадью 17 кв.м, сарай площадью 5 кв.м, уборную площадью 1,5 кв.м.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
решил
Признать недействительным заключение правления СПК «Лесная поляна» о закреплении за Букатиным ЮИ земельного участка № в СПК «Лесная поляна».
Признать недействительным постановление администрации Кемеровского района от 12.11.2012 г. № 2964-п о предоставлении Букатину ЮИ земельного участка № в СПК «Лесная поляна» в собственность.
Признать недействительным право собственности Букатина ЮИ на земельный участок площадью 496 кв.м с кадастровым номером №, жилой дом площадью 56 кв.м, баню площадью 17 кв.м, сарай площадью 5 кв.м, уборную площадью 1,5 кв.м, расположенные в СПК «Лесная поляна», участок №.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности Букатина ЮИ на земельный участок площадью 496 кв.м с кадастровым номером 42:04:0345011:203, жилой дом площадью 56 кв.м, баню площадью 17 кв.м, сарай площадью 5 кв.м, уборную площадью 1,5 кв.м, расположенные в СПК «Лесная поляна», участок № 145.
В удовлетворении требований о признании недействительным решения СПК «Лесная поляна» о принятии Букатина ЮИ в члены СПК «Лесная поляна» отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 06.06.2014 г.
Председательствующий
