Дата принятия: 30 мая 2014г.
дело № 2-984/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2014 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.
при секретаре Захаровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридоновой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, обосновывая свои требования, указала, что 20 января 2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как стаж её работы составил 26 лет.
В марте 2014 года она получила отказ в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа, в который не были включены: период с ...1990 года по ...1992 года – работа в должности методиста по учебным дисциплинам ... районного отдела народного образования; курсы с отрывом от производства (повышение квалификации), командировки с детьми.
Считает данный отказ незаконным, просит включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить её с момента обращения 20 января 2014 года.
В судебном заседании истец Спиридонова Т.А. и её представитель Воробьёва Т.В. уточнили заявленные требования. Просят включить в льготный стаж период работы с ... 1990 года по ... 1992 года в должности методиста, назначить досрочную пенсию с 20 января 2014 года.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области Константинова Е.А. иск не признала по доводам, изложенным в решении Управления от 28 января 2014 года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).
Судом установлено, что 20 января 2014 года Спиридонова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет специального педагогического стажа (л.д.6-7).
Решением Управления от 28 января 2014 года № ХХХ в досрочном назначении трудовой пенсии Спиридоновой Т.А. отказано, так как на дату обращения у неё имеется специального стажа 24 года 6 месяцев 24 дня (л.д.8-11). В стаж не включили, помимо прочего, период работы с ... 1990 года по ... 1992 года в должности методиста по учебным дисциплинам районного методкабинета Оловяннинского районного отдела народного образования, поскольку Списками учреждение «районный отдел народного образования» и должность «методист» не предусмотрены.
Между тем, подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
Условием включения работы в качестве методистов методических кабинетов в специальный стаж являлось наличие у них 2/3 педагогического стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на данный вид пенсии (пункт 4 названного Положения).
Истец Спиридонова Т.А. работала методистом в период действия указанного Положения. Доводы ответчика о том, что на 1 октября 1993 года она не выработала необходимого стажа в размере 2/3 требуемого (16 лет 8 месяцев) для назначения пенсии, являются несостоятельными.
С учётом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, Конституция Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определённости, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа ряда работ.
Таким образом, период работы истца в должности методиста по учебным дисциплинам районного методкабинета подлежит включению в специальный стаж.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё. В данном случае пенсия Спиридоновой Т.А. должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 20 января 2014 года, стаж педагогической работы истца к этому времени с зачётом оспариваемого периода составил более 25 лет.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Спиридоновой Т.А. период работы с ... 1990 года по ... 1992 года в должности методиста по учебным дисциплинам районного методкабинета ... районного отдела народного образования в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области назначить Спиридоновой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 20 января 2014 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
Федеральный судья: подпись Осипова Е.Н.
01.07.2014 вступает в законную силу
