Решение от 30 мая 2014 года

Дело №2-1275/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
30 мая 2014 года                                   г. Смоленск
 
                   Смоленский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи             Моисеевой О.В.,
 
        при секретаре             Молчанове П.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганова А.Н. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Цыганов А.Н. обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в 2005г. и в 2013г. он неоднократно содержался в ненадлежащих условиях в ИВС «Смоленский» при ОМВД России по Смоленскому району: в камере на истца приходилось менее 4 кв. м личного пространства, отсутствовали предметы первой необходимости (мыло, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага), санитарные устройства от остальной части камеры не были огорожены перегородкой для обеспечения приватности; в 2005 году не выдавались матрасы и постельное белье, на всех было одно спальное место; установленные в 2013 году камеры видеонаблюдения не обеспечивают приватности отправления заключенными естественных потребностей. В 2005 году в учреждении ненадлежащим образом соблюдались правила санитарии, что способствовало размножению клопов, вшей, тараканов и грызунов. Допускались нарушения права на получение медицинской помощи, из медикаментов были только активированный уголь и анальгин. В приеме и выдаче передач, которые приносили родственники,    отказывали. Имело место издевательство, насилие, пытки со стороны сотрудников ИВС, оперативников, следователей и сотрудников ОМОНа, которые допускались в ИВС по просьбе должностных лиц. Содержание в указанных условиях унижало человеческое достоинство истца, причиняя ему нравственные и физические страдания. Причиненный моральный вред оценивает в <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району причиненный моральный вред.
 
    Истец Цыганов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. На вопросы суда пояснил, что в учреждении ненадлежащим образом соблюдались правила санитарии как в 2005г. так и в 2013г. В отношении него применялись насилие, пытки со стороны сотрудников правоохранительных органов в 2005 году.
 
    Представители ответчиков ОМВД по Смоленскому району Светлов В.В. и Попкова С.В. иск не признали, сославшись на необоснованность требований. Пояснили, что документы в отношении содержания в ИВС «Смоленский» при ОМВД России по Смоленскому району за 2005г. уничтожены по истечению сроков хранения, в связи с чем отсутствует возможность предоставить более полные сведения о содержании истца в 2005 году. В 2005 году камеры были оборудованы общим спальным настилом, достаточного размера для обеспечения содержащихся индивидуальными спальными местами. В 2005г. и в 2013г. санузлы были огорожены перегородкой для обеспечения приватности от остальной части камеры. Заявитель всегда был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными и туалетными принадлежностями. В конце 2005 года в камерах был измен тип спального места, были установлены отдельные одноярусные и двухъярусные металлические кровати. Подозреваемые и обвиняемые при необходимости получали медицинскую помощь. Камеры дезинфицировались регулярно, по мере необходимости, с помощью специальной санитарной службы, заключенные никогда не жаловались на наличие грызунов и насекомых.
 
    Представитель ответчика МФ РФ в лице УФК по Смоленской области Турикова Е.В. иск не признала, указав, что Минфин РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в его компетенцию не входит материально-бытовое обеспечение ИВС. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения должностными лицами ОМВД России по Смоленскому району его прав, а также отсутствуют сведения о подаче истцом заявлений и жалоб на ненадлежащие условия содержания. В соответствии со статьей 1069 ГК РФ факт нарушения норм действующего законодательства должен быть установлен судом. В настоящее время такой судебный акт отсутствует. Просит отказать истцу в удовлетворении требований.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.
 
    В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
 
    К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
 
    Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательным условием является совокупность следующих признаков: наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.
 
    Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
 
    Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.
 
    В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
 
    Европейский Суд неоднократно отмечал, что в соответствии с его последовательной прецедентной практикой меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись (Постановление Европейского Суда по делу «Валашинас против Литвы» (Valasinas v. Lithuania), жалоба N 44558/98, ECHR 2001-VIII, §§ 101-102).
 
    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон).
 
    На основании ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнения ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
              Согласно ст. 23 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 23 названного Закона, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, норма площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м. Согласно статье 24 администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
             Материалами дела установлено, что Цыганов А.Н. содержался в ИВС ОМВД России по Смоленскому району в 2005 году в период времени с <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника ИВС ОМВД России по Смоленскому району от 18.04.2014г. (л.д.27), а также камерными карточками (л.д. 30-34), книгой учета лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 60-62).
 
    Согласно справок, представленных начальником ИВС ОМВД России по Смоленскому району от 28.04.2014 г. № 3337 в камере № 1 лимит два места, площадь камеры составляет 10,6 кв. м., камере № 3 – два места, площадь -8,8 кв.м., камере № 4 – 2 места, площадь – 8,3 кв.м., камере № 5 – 5 мест, площадь – 21 кв.м.; в 2005 году с 19 мая по 20 мая в ИВС содержалось 7 человек при наполняемости – 17 мест (л.д.28, 29).
 
    Из покамерного журнала усматривается, что в камерах № 1,3 и 4 Цыганов А.Н. содержался либо один, либо с одним сокамерником, в камере № 5 содержалось не более пяти человек, включая Цыганова А.Н. (л.д. 103-122).
 
    Из пояснений ответчика следует, что в 2005 году камеры были оборудованы общим спальным настилом, достаточных размеров для обеспечения подозреваемых и обвиняемых индивидуальными спальными местами, заявитель как и все заключенные были обеспечены индивидуальным спальным принадлежностями (матрасом, постельным бельем). В 2005г. и в 2013г. санузлы были огорожены перегородкой для обеспечения приватности от остальной части камеры.
 
    Таким образом, суд полагает, что доводы истца о содержании его в условиях перелимита наполнения камер в разные периоды в 2005г. и в 2013г. являются необоснованными.
 
    Что касается доводов истца об отсутствии должного материально-бытового обеспечения, санитарно-гигиенического содержания, а также неудовлетворительного медицинского обслуживания, то они проверялись в ходе судебного разбирательства, однако их обоснованность также материалами дела не подтверждена.
 
    В соответствии с ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок).
 
              В материалы дела ответчиком представлены    расписки истца о том, что он жалоб по предоставлению (обеспечению): питания, помывки в душе, ежедневных прогулок, постельными принадлежностями, а также на условия содержания за весь период содержания не имеет (л.д. 103-122).
 
    Кроме того, в камерных карточках отмечено, что     Цыганову А.Н. при поступлении были оставлены и выдавались постельные принадлежности и индивидуальные средства гигиены, что подтверждается его подписью и наличием сведений об отсутвии жалоб при убытии.
 
             Из сообщения заместителя начальника ИВС ОМВД России по Смоленскому району следует, что срок хранения камерных карточек и накопительных материалов законодательством РФ не предусмотрен, в связи с чем, карточки за 2005 год были уничтожены за истечением отчетного периода (л.д. 29,99).
 
              Согласно ст. 24 ФЗ 15.07.1995 N 103-ФЗ при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
 
    Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за 2013г., 2005г. при каждом поступлении Цыганов А.Н. был осмотрен. В августе 2013г. имело место жалоба на плохое самочувствие, медицинским работником поставлен диагноз, назначено и проведено лечение. При убытии, отмечено, что жалоб на здоровье не было, о чем имеются подписи Цыганова в журнале (л.д.36-45,57-59).
 
             Из справки начальника ГУ ОПД УВД усматривается, что в 2005 -2013г.г. во всех помещениях ОВД Смоленского района своевременного проводились противоэпидемические мероприятия, в указанный период грызунов и насекомых не имелось (л.д.80-85).
 
            Указанные обстоятельства также подтверждаются, договорами на проведение дератизационных и дезинсекционных работ, дополнительными соглашениям (л.д.86-89).
 
    Из журнала регистрации посылок и передач для лиц, содержащихся в ИВС, следует, что передачи, принятые от родственников, были в полном объеме преданы Цыганову А.Н., в подтверждение указанных обстоятельств имеются подписи истца в журнале учета.
 
    Согласно справке от 22.05.2014 года ИВС ОМВД России по Смоленскому району оборудован камерами видеонаблюдения в 2013 году, видеокамеры установлены с учетом требований приватности и не нарушают прав содержащихся.
 
    Установленный в местах содержания под стражей режим призван обеспечить соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 15 Закона "О содержании под стражей...").
 
    Право администрации следственных изоляторов использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей (часть первая статьи 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и часть первая статьи 82 УИК Российской Федерации), а потому закрепление указанного права преследует конституционно значимые цели.
 
    Соблюдения требований в камерах ИВС ОМВД России по Смоленскому району также подтверждается актом комиссионного обследования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на предмет технической укрепленности и исправности технических средств от 05.03.2013г., в котором отражено, что камеры оборудованы санузлами, обеспечены требования приватности, индивидуальными спальным местами из расчета 4 кв.м. на человека (п.9).
 
    Как следует из журнала регистрации устных и письменных жалоб и заявлений лиц, содержащихся в ИВС за 2013 год от Цыганова А.Н. предложений, заявлений и жалоб на условия содержания не поступало (л.д.99-102).
 
            Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что в период нахождения в ИВС ОМВД России по Смоленскому району Цыганов А.Н. был обеспечен медицинской помощью, предметами первой необходимости, индивидуальным спальным местом, в камерах     соблюдены требования приватности, санитарии.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, объяснения сторон, исходя из того, что оснований предполагать, что в отношении Цыганова А.Н. в какой-либо период времени при нахождении его в ИВС ОМВД России по Смоленскому району ответчиком были допущены нарушения норм связанных с условиями его содержания и имело место насилие, пытки, причинение физических и психологических травм со стороны работников правоохранительных органов, не имеется, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств нарушения со стороны ответчиков его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических или нравственных страданий, следовательно, отсутствуют правовые основания в пределах действия ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101, 1069, 1071 ГК РФ к удовлетворению заявленных исковых требований.
 
    С заявлениями на действия администрации ИВС ОМВД России по Смоленскому району, связанные с ненадлежащими условиями содержания, по правилам главы 25 ГПК РФ Цыганов А.Н. в установленный законом срок не обращался.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
               В удовлетворении исковых требований Цыганову А.Н. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий             .        О.В. Моисеева
 
    .
 
    .