Дата принятия: 30 мая 2014г.
№2-345/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2014 г. п. Монастырщина
Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т.,
с участием заместителя прокурора Монастырщинского района Бирюкова Н.В.
при секретаре Езоповой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монастырщинского района к МБОУ Сычевская основная общеобразовательная школа об обязании исключить доступ обучающихся к сайту, на котором предоставляется возможность прочтения книги: Орей Волот и её скачивание,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Монастырщинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Сычевская основная общеобразовательная школа об обязании исключить доступ обучающихся к сайту, на котором предоставляется возможность прочтения книги: Орей Волот и её скачивание.
В заявлении указал, что прокуратурой Монастырщинского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и о несовершеннолетних.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» провозглашено, что область образования в Российской Федерации считается приоритетной.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистские материалы — это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Министерством образования Российской Федерации разработан ряд мероприятий по внедрению и использований средств фильтрации, исключающих доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания учащихся. В МБОУ Сычевская основная общеобразовательная школа имеется доступ к информационным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что в свою очередь порождает обязанность ограничения доступа обучающихся к материалам, признанным в установленном порядке экстремистскими, однако, фильтры, блокирующие Интернет-сайт, содержащие негативную информацию (в том числе информацию экстремистского толка), работает ненадлежащим образом.
Так, при проведении проверки в МБОУ Сычевская основная общеобразовательная школа установлено, что при вводе в поисковой системе электронного адреса: http://hedrook.vho.org/volot/index/htm открывается книга: Орей Волот «Крысолюди», с возможностью прочтения и скачивания (Решением Черемушкинского районного суда г.Москвы от 14.12.2011 года указанная книга признана экстремистской).
Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного решения о признании вышеуказанных материалов, размещенных в Информационно-телекоммуникационной сети интернет, экстремистским, положения ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций, согласно которой вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, доступ к данным материалам должен быть исключен.
Допускаемые нарушения ставят под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» и защиту детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, что влечет нарушение основных гарантий прав ребенка в Российской Федерации.
Количество детей, права которых нарушены в результате непринятия учреждением мер к блокированию доступа потребителей информационных услуг к материалам, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, к сайту http://hedrook.vho.org/volot/index/htm содержащему информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем.
Просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сычевская основная общеобразовательная школа исключить доступ обучающихся к сайту: http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, на котором предоставляется возможность прочтения книги: Орей Волот «Крысолюди» и их скачивание.
Представитель ответчика обратился в суд с заявлением о признании иска, последствия признания иска понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
В судебном заседании прокурора требования поддержал в полном объеме и подтвердил изложенное.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Монастырщинского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и о несовершеннолетних.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» провозглашено, что о���������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В связи с этим, Президентом и Правительством РФ разработан и реализуется ряд программ долгосрочного характера, в том числе приоритетный Национальный проект «Образование».
Основными направлениями реализации приоритетного национального проекта «Образование» являются информатизация образования и внедрение современных образовательных технологий.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистские материалы — это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» к основным принципам противодействия экстремисткой деятельности относится приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Министерством образования Российской Федерации разработан ряд мероприятий по внедрению и использований средств фильтрации, исключающих доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания учащихся. В МБОУ Сычевская основная общеобразовательная школа имеется доступ к информационным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что в свою очередь порождает обязанность ограничения доступа обучающихся к материалам, признанным в установленном порядке экстремистскими, однако, фильтры, блокирующие Интернет-сайт, содержащий негативную информацию (в том числе информацию экстремистского толка), работает ненадлежащим образом.
Так, при проведении проверки в МБОУ Сычевская основная общеобразовательная школа установлено, что при вводе в поисковой системе электронного адреса: http://hedrook.vho.org/volot/index/htm открывается книга: Орей Волот «Крысолюди», с возможностью прочтения и скачивания (Решением Черемушкинского районного суда г.Москвы от 14.12.2011 года указанная книга признана экстремистской).
Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного решения о признании вышеуказанных материалов, размещенных в Информационно-телекоммуникационной сети Интернет, экстремистским, положения ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций, согласно которой вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, доступ к данным материалам должен быть исключен.
Допускаемые нарушения ставят под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» и защиту детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, что влечет нарушение основных гарантий прав ребенка в Российской Федерации.
Количество детей, права которых нарушены в результате непринятия учреждением мер к блокированию доступа потребителей информационных услуг к материалам, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, к сайту http://hedrook.vho.org/volot/index/htm содержащему информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора Монастырщинского района подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Монастырщинского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сычевская основная общеобразовательная школа в двухнедельный срок со дня вступления решения в силу, исключить доступ обучающихся к сайту: http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, на котором предоставляется возможность прочтения книги: Орей Волот «Крысолюди» и их скачивание.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.
Судья В.Т. Фомченков
