Дата принятия: 30 мая 2014г.
Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сосновоборский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Альбрант М.О.,
при секретаре ФИО7,
с участием истицы ФИО5,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО5 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождении в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождении в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
В решении указано, что законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж следующих периодов ее работы: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 08.03.2014, а всего 10 месяцев 02 дня; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.1991, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.1995, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.1997, а всего 8 месяцев 03 дня: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, что составляет 1 год 11 мес. 18 дней: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи, что составляет 2 года 01 месяц 01 день. При этом ответчик указывает, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с Постановлением № льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, в этот период сохраняются только трудовые отношения, отсутствует факт работы в должности и в учреждении. Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, утвержденного постановлением № 781, а также Списка, утвержденного постановлением № 464, наименование структурного подразделения - «отделение неотложной офтальмологической помощи» - не предусмотрено, оно не относится к отделениям хирургического профиля. При этом медицинский стаж был подтвержден в количестве 27 лет 07 месяцев 18 дней.
С указанным решением она не согласна и просит суд признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 10 месяцев 02 дня; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 8 месяцев 03 дня; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет 1 год 11 мес. 18 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи, что составляет 2 года 01 месяц 01 день, и назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ, со дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести пенсионные выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО5 свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> края в судебное заседание не явился. И.о. начальника Управления ФИО8 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подп.11 п.1 ст.28 ФЗ №173-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
По правилам этой статьи пенсия по старости медицинским работникам, имеющим соответствующий спецстаж, назначается в соответствии со Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил) (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сосновоборске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды:
- нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 02 дня);
- нахождения в отпусках по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 месяцев 03 дня);
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 18 дней);
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи (2 года 01 месяц 01 день).
Свой отказ ГУ - УПФ РФ в <адрес> мотивировал тем, что согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с Постановлением № льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, в этот период сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении. Указанные периоды включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, а не в льготном исчислении. Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, утвержденного постановлением № 781, а также Списка, утвержденного постановлением № 464, наименование структурного подразделения - «отделение неотложной офтальмологической помощи» - не предусмотрено, оно не относится к отделениям хирургического профиля, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж.
При этом медицинский стаж был подтвержден в количестве 27 лет 07 месяцев 18 дней.
В соответствии с трудовой книжкой истица работала в<адрес>вой офтальмологической клинической больнице в должности медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Городской клинической больнице № <адрес> в должности врача-интерна во 2 глазном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности врача-офтальмолога в глазной травмпункт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Нижнеингашской Центральной городской больнице в должности участкового врача-офтальмолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Тинской участковой больнице (после выделения указанной больницы в самостоятельное учреждение) в должности врача-офтальмолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в МУЗ ЦГБ <адрес> в должности врача-офтальмолога взрослой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в КГУЗ «<адрес>вой специализированный дом ребенка № 5» (переименован ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «<адрес>вой специализированный дом ребенка № 5», ДД.ММ.ГГГГ в КГКУЗ «<адрес>вой специализированный дом ребенка № 5») в должности врача-офтальмолога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Отказ ответчика включить в специальный стаж период работы истицы в<адрес>вой офтальмологической клинической больнице в должности операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает необоснованным и незаконным, поскольку в силу п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев дает работа в должности операционной медсестры отделения хирургического профиля стационаров учреждений: офтальмологическое.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П предусмотрено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 464.
В соответствии с абзацем 2 пунктом 2 вышеназванного Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № льготное исчисление выслуги (1 год за 1 год и 6 месяцев) производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Указанный порядок льготного исчисления специального стажа, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, применялся до ДД.ММ.ГГГГ года.
В период работы истицы в должности операционной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделение неотложной офтальмологической помощи КГБУЗ «<адрес>вой офтальмологической клинической больницы имени профессора ФИО9» имело хирургический профиль, осуществляло хирургическую деятельность и входило в состав хирургического стационара, который имеет свой коечный фонд и занимается госпитализацией прооперированных пациентов. Истица, являясь операционной медсестрой, оказывала неотложную хирургическую помощь при травмах и острых заболеваниях глаза, что отражено в трудовой книжке.
Указанные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием<адрес>вой офтальмологической клинической больницы на 1987 год, справкой КГБУЗ «<адрес>вой офтальмологической клинической больницы имени профессора ФИО9» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой работодатель подтверждает льготный характер работы истцы в указанный период времени.
Таким образом, функции, обязанности, условия, характер и специфика постоянно осуществляемой работы истицей в указанный период соответствуют должности в структурном подразделении, дающем право на льготное исчисление стажа для досрочного назначения пенсии по старости. Исходя из анализа функций, целей, предмета и направления деятельности отделения неотложной офтальмологической помощи КГБУЗ «<адрес>вой офтальмологической клинической больницы имени профессора ФИО9», можно сделать вывод о том, что данное отделение неотложной офтальмологической помощи, как структурное подразделение КГБУЗ «<адрес>вой офтальмологической клинической больницы имени профессора ФИО9», в котором работала истица в должности операционной медсестры в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, фактически являлось отделением хирургического профиля.
При таких обстоятельствах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла работу, предусмотренную Списком и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ года, что является основанием для включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, отказ ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 02 дня) суд считает необоснованным и незаконным, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе и в силу занимаемой истицей должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих курсах.
Истица проходила курсы повышения квалификации в период работы в медицинском учреждении, по специализации, соответствующей занимаемой ею должности. После прохождения указанных курсов она продолжила работу на том же рабочем месте, на период прохождения курсов за ней сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, учреждением производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. После прохождения курсов повышения квалификации истице присваивались очередные квалификационные категории по имеющейся специальности, а периоды работы, предшествовавшие курсам и следовавшие непосредственно за ними, были включены в ее стаж как периоды работы в соответствующих должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан (справка<адрес>вого специализированного дома ребенка № уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для льготного пенсионного обеспечения № 338а от ДД.ММ.ГГГГ года, справка МБУЗ «Нижнеингашская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовая книжка истицы).
Из изложенного следует, что при исчислении специального стажа истице необходимо учитывать периоды ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 02 дня) на курсах повышения квалификации.
Также отказ ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до трех лет суд считает противоречащим закону.
В соответствии с представленной МБУЗ «Нижнеингашская центральная районная больница» справкой № 1751, истица находилась в отпусках по беременности и родам, находясь на больничном листе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 8 месяцев 03 дня; в отпуске по уходу за ребенком до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет 1 год 11 месяцев 18 дней.
В соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 26.05.2009), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Таким образом, поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в связи с временной нетрудоспособностью, данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын ФИО3.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" статья 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета ФИО4 по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО10 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по беременности и родом, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что истица находилась в отпуске по беременности и родам и в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, который начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.
Из изложенного следует, что при исчислении специального стажа истице необходимо учитывать период ее работы в должности операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи в<адрес>вой офтальмологической клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 01 день), периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 02 дня), периоды нахождения в отпусках по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 месяцев 03 дня) и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 18 дней), что составляет 5 лет 6 месяцев 24 дня.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, день подачи заявления в пенсионный орган, стаж, работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит более 30 лет.
Признавая решение ответчика незаконным в части невключения в специальный стаж вышеуказанные периоды работы истицы и нахождение ее на курсах повышения квалификации, в отпусках по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и принимая во внимание, что право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истице с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО5 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края – удовлетворить.
Признать решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в специальный (медицинский) стаж периоды работы ФИО5 в<адрес>вой офтальмологической клинической больнице в должности операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> края включить ФИО5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в<адрес>вой офтальмологической клинической больнице в должности операционной медсестры отделения неотложной офтальмологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: М.О. Альбрант
