Решение от 30 мая 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2014 года г. Ноябрьск.
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черемисина А.В.,
 
    при секретаре Абдулажановой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Сулайманову К.Т. о признании постановки его на миграционный учёт по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учёта по месту пребывания,
 
установил:
 
    Новоуренгойскоий транспортный прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации в Ноябрьский городской суд ЯНАО с иском к Сулайманову К.Т. о признании постановки его на миграционный учёт по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учёта по месту пребывания.
 
    В заявлении прокурор указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 за плату оформил уведомление о временном пребывании в <адрес> гражданина Кыргызской Республики Сулайманова К.Т. Фактически же в указанной квартире Сулайманов К.Т. никогда не проживал, не работал у ФИО1, постановка его на учёт по указанному адресу носит фиктивный характер, в связи с чем просит признать постановку его на миграционный учёт по месту пребывания недействительной и снять с миграционного учёта по месту пребывания.
 
    В судебное заседание представитель истца, ответчик Сулайманов К.Т., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 не явились, никаких доводов и соображений суду не представили. Прокурор представил суду заявление, в котором настаивал на удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель третьего лица - УФМС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Справкой паспортиста № ФИО3 подтверждено, что в <адрес> по регистрации никто не значится.
 
    Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что <адрес> приобретена ФИО2.
 
    Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сулайманов К.Т. показал <адрес>, как место своего жительства, в котором находятся его личные вещи.
 
    Протоколом допроса Сулайманова К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что с момента приезда в г.Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ он стал проживать в <адрес> Зарегистрирован он по месту пребывания в <адрес>. Данную регистрацию он получил за ... с помощью организации ... Деньги он передал ФИО1.
 
    Справкой-характеристикой старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО4 подтверждено, что Сулайманов К.Т. проживает на обслуживаемом им участке в <адрес>, жалоб не поступало, привлекался к административной ответственности.
 
    Ответом начальника ОУФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.Ноябрьске подтверждено, что гражданин Республики Кыргызстан Сулайманов К.Т. состоит на миграционном учёте по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
 
    Согласно общегражданскому паспорту Сулайманов К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Кыргызской Республики.
 
    Копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания подтверждено, что принимающей стороной указан ФИО1, что Сулайманов К., гражданин Киргизии прибыл в <адрес>
 
    Согласно п.п.3,4, ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 18июля2006года N109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федерального закона)
 
    место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;
 
    сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.
 
    На основании п.3.1 Приложения к приказу ФМС России от 29 августа 2013 года № 364 - зарегистрированного в Минюсте России 23 октября 2013 г. N 30243, АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    принимающей стороной может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями Сулайманова К.Т. в <адрес> он не проживал и трудовую деятельность не осуществлял. Следовательно, по смыслу закона ФИО1 не мог быть принимающей стороной.
 
    Согласно п.11 ст.2 Федерального закона фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
 
    В нарушение указанной нормы ФИО1 были представлены в ОУФМС России по г.Ноябрьску недостоверные сведения в отношении иностранного гражданина Сулайманова К.Т., в связи с чем суд считает, что постановка на учёт его по месту пребывания носила фиктивный характер, следовательно, является недействительной.
 
    Прокурором заявлено требование о снятии с миграционного учёта по месту пребывания Сулайманова К.Т., которое удовлетворению не подлежит, так снятием и постановкой на учёт занимаются органы миграционного учёта, а не суд.
 
    Так согласно ст. 11 Федерального закона миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании п.пп.1 п.2 ст.12. Федерального закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет следующие полномочия:
 
    регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания.
 
    В качестве ответчика УФМС России по ЯНАО участия не принимало, возлагать же на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, какие-либо обязанности гражданское процессуальное законодательство не допускает.
 
    Кроме этого суд учитывает, что Сулайманову К.Т. срок пребывания установлен, в том числе и в Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С Сулайманова К.Т. подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в сумме ....
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Сулайманову К.Т. о признании постановки его на миграционный учёт по месту пребывания недействительной, удовлетворить.
 
    Признать недействительной постановку на миграционный учёт иностранного гражданина Сулайманова К.Т.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания- в <адрес>. Исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Сулайманову К.Т. о снятии с его миграционного учёта по месту пребывания оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Сулайманова К.Т. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме ....
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с принесением жалоб в Ноябрьский городской суд.
 
    ...
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    ...
 
    ...
 
    ...