Решение от 30 мая 2014 года

К делу № 2-1071/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темрюк                                                                                        30 мая 2014 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Назаренко С.А.,
 
    при секретаре Гуржий А.В.,
 
    с участием представителя истца Цыркуновой В.В. – Кокоха С.М. по соглашению, представителя ответчика – кооператива № судовладельцев-любителей маломерного флота – и.о. председателя правления л/к № Подкар Б.Б., действующего на основании приказа № от 07.01.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Цыркуновой В.В. к Кооперативу № судовладельцев-любителей маломерного флота о признании права собственности на самовольную постройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кокоха С.М. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указала, что в 2000 году ею, на земельном участке, принадлежащем ответчику на правах аренды согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № №, (регистрация договора аренды в учреждении юстиции ответчиком осуществлена ДД.ММ.ГГГГ № №), был выстроен двухэтажный охотничий дом, литером по плану «Р6», общей площадью 27 кв.м.
 
    Ответчик разрешил строительство охотничьего дома в силу того, что истица является членом Потребительского лодочного кооператива № судовладельцев - любителей маломерного флота <адрес> края.
 
    Впоследствии, ответчик заключил с истицей договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дополнений и изменений в указанный выше договор аренды земельного участка, заключенных ДД.ММ.ГГГГ и в рамках дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка.
 
    Охотничьему дому присвоен адрес: автодорога Темрюк - Соловьевское гирло КМ 2+500 (справа от дороги) потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, переулок Въездной, <адрес>.
 
    Охотничий дом был выстроен размерами, отраженными в техническом паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истицей, на момент строительства, строительные документы на строительство охотничьего дома не оформлялись в виду того, что истица считала: поскольку она является членом Кооператива № 2, которому отведен земельный участок для эксплуатации лодочной станции, то согласия ответчика на строительство охотничьего дома вполне хватает.
 
    Однако согласно нормам Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, действующих в настоящее время, истицей было установлено, что выстроенный ею охотничий дом является самовольной постройкой, на которую в силу отсутствия строительных документов, право собственности она может рассматривать только в судебном порядке путем обращения в суд.
 
    В настоящее время, на охотничий дом истица оформила договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, технический паспорт БТИ, акт обследования технического состояния строительных объектов, акт строительно-технического исследования № № ДД.ММ.ГГГГ года, строение включено в генплан Кооператива № 2, имеющего в аренде земельный участок, площадью - 18 437 кв.м.
 
    Учитывая то, что вблизи строения не имеется никаких инженерных коммуникаций, то производить оформление включений инженерных служб не требуется, электроснабжение строения осуществляется от существующей энергосети.
 
    Согласно заключению о техническом обследовании охотничьего дома от ДД.ММ.ГГГГ, новые конструктивные элементы охотничьего дома пригодны для дальнейшей эксплуатации и здание может использоваться по прямому назначению.
 
    Согласно акту строительно-технического исследования № 49/144-14-Э от ДД.ММ.ГГГГ года, охотничий дом литер «Р6» по адресу: автодорога Темрюк - Соловьевское гирло КМ 2+500 справа от дороги, Потребительский лодочный кооператив № судовладельцев - любителей маломерного флота, пер. Въездной, д.,9, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, отсутствует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью граждан.
 
        В заявленных требованиях, истица просит признать за ней право собственности на самовольную постройку, расположенную в<адрес>, по адресу: автодорога Темрюк - Соловьевское гирло КМ 2+500 (справа от дороги), потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, пер. Въездной, <адрес>, а именно: Охотничий дом, литером по плану «Р6», количеством этажей - 2, подземной этажностью - 0, общей площадью - 27.0 кв.м., инвентарным номером № готовностью 100%.
 
            В судебном заседании, представитель не явившейся истицы Цыркуновой В.В. – Кокоха С.М., заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика – кооператива № судовладельцев-любителей маломерного флота, Подкар Б.Б., в судебном заседании исковые требования Цыркуновой В.В. признал в полном объёме.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 2000 году истицей, на земельном участке, принадлежащем ответчику на правах аренды согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № №, (регистрация договора аренды в учреждении юстиции ответчиком осуществлена ДД.ММ.ГГГГ № №) (л.д. 12-19), выстроен двухэтажный охотничий дом, литером по плану «Р6», общей площадью 27 кв.м.
 
    Впоследствии, ответчик заключил с истицей договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дополнений и изменений в указанный выше договор аренды земельного участка, заключенных ДД.ММ.ГГГГ и в рамках дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка (л.д. 20-22).
 
    Охотничьему дому присвоен адрес: автодорога Темрюк - Соловьевское гирло КМ 2+500 (справа от дороги) потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, переулок Въездной, <адрес>.
 
    Охотничий дом был выстроен размерами, отраженными в техническом паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключению о техническом обследовании охотничьего дома от ДД.ММ.ГГГГ, новые конструктивные элементы охотничьего дома пригодны для дальнейшей эксплуатации и здание может использоваться по прямому назначению (л.д. 23-31).
 
    Согласно акту строительно-технического исследования № 49/144-14-Э от ДД.ММ.ГГГГ года, охотничий дом литер «Р6» по адресу: автодорога Темрюк - Соловьевское гирло КМ 2+500 справа от дороги, Потребительский лодочный кооператив № судовладельцев - любителей маломерного флота, пер. Въездной, д.,9, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, отсутствует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью граждан (л.д. 32-62).
 
    В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
 
    В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
 
    Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
 
    Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
 
    Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
 
    Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).
 
    Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.
 
    В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
 
    Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
 
    Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
 
    Согласно кадастровому плану земельного участка (л.д. 17), на котором расположен спорный объект недвижимости, участок относится к категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, следовательно целевое назначение земельного участка не запрещает строительство на нём объектов недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истцом были предприняты исчерпывающие меры по получению разрешительной документации на спорный объект и по вводу его в эксплуатацию, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку в результате такого признания не нарушаются права и охраняемые Законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковое заявление Цыркуновой В.В. к Кооперативу № судовладельцев-любителей маломерного флота о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
 
        Признать за Цыркуновой В.В. право собственности на самовольную постройку, расположенную в<адрес>, по адресу: автодорога Темрюк - Соловьевское гирло КМ 2+500 (справа от дороги), потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, пер. Въездной, <адрес>, а именно: Охотничий дом, литером по плану «Р6», количеством этажей - 2, подземной этажностью - 0, общей площадью - 27.0 кв.м., инвентарным номером № готовностью 100%.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко