Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 2-588/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Меньщикове Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2014 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Шевелёва А.В. к Квону А., администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Шевелёв А.В. обратился в суд с иском (с учётом измененных исковых требований) к Квону А., администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Лесниковского сельсовета) о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Лесниковского сельсовета от 16.06.1992 г. № 47 ему был предоставлен земельный участок, площадью 10 соток в районе нового строительства с. Лесниково, для строительства индивидуального жилого дома. 12.11.1992 г. в соответствии с актом выбора участка под строительство индивидуального жилого дома, представителем Кетовского отдела архитектурно-планировочного бюро, земельный участок был отведен в натуре, в акте выбора было графически отражено местоположение участка. Вдальнейшем отдел архитектуры Кетовского района заключил с ним типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Он оплатил госпошлину за отвод земельного участка и оплачивал налоги за земельный участок. В 2010 г. он обратился в Курганский городской суд Курганской области с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, т.к. в постановлении администрации Лесниковского сельсовета от 16.06.1992 г. № 47 о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ошибочно были указаны его инициалы - Шевелёв А.А., вместо – Шевелёв А.В. Решением Курганского городского суда Курганской области от 07.04.2010 г. его требования были удовлетворены, установлен юридический факт принадлежности ему вышеназванного постановления. В декабре 2013 г. для оформления своих прав на земельный участок, он обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка, однако кадастровый инженер сообщил ему, что на предоставленный ему земельный участок зарегистрировано право собственности за Квоном А., участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, разрешенный вид использования – для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Основанием для возникновения данного права у Квона А. на спорный земельный участок является договор купли-продажи от 25.11.2005 г., заключенный с администрацией Лесниковского сельсовета. Считает данный договор ничтожным, т.к. право распоряжения имуществом принадлежит только собственнику, т.е. истцу, у которого право собственности на данный земельный участок возникло ранее. Просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 25.11.2005 г., признать недействительным зарегистрированное право собственности Квона А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1000 кв.м.
Представители истца, действующие на основании доверенности Окулов Д.Г. и Стрельников А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске, дополнительно пояснив, что первоначально Шевелёв А.В. использовал данный земельный участок под выращивание картофеля, никаких строений на нём не возводил, участок огорожен не был.
Ответчик Квон А. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1000 кв.м. он приобрел по договору купли-продажи с администрацией Лесниковского сельсовета. Данный земельный участок был не огорожен, на нём не было никаких строений, право собственности ни за кем не зарегистрировано. Принадлежащий ему земельный участок граничит с кадастровым кварталом п. Балки Кетовского района Курганской области. Оснований для признания договора купли-продажи и зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительными, не имеется. Просил в иске отказать.
Представитель ответчика – администрации Лесниковского сельсовета в судебное заседание также не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. В предыдущих судебных заседаниях глава сельсовета Кунгуров П.С. исковые требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что в 1992 г. действительно Шевелёву А.В. был предоставлен земельный участок за предоставленный последним стройматериал для строительства дома престарелых в с. Лесниково и бензовоза с бензином на сумму, превышающую 100 000 руб. Истцом данный земельный участок использовался вначале под посадку картофеля. Данный земельный участок находится рядом с земельным участком Лукина И. Адрес и кадастровый номер выделенному Шевелеву А.В. земельному участку не присваивался. В настоящее время администрация Лесниковского сельсовета не возражает предоставить истцу равноценный земельный участок по <адрес> в <адрес>, взамен ранее выделенного. Земельный участок, предоставленный в 1992 г. истцу не идентичен земельному участку ответчика Квона А. и находится приблизительно на половине земельного участка Квона А. и наполовину на дороге. В похозяйственную книгу на адрес: <адрес> в <адрес> карандашом была внесена запись о предоставлении данного земельного участка истцу. В настоящее время земельные участки фактически смещены относительно того, как они располагаются на схеме населённого пункта.
Представитель 3-го лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что Администрация Кетовского района не принимала участия в предоставлении земельного участка Квону А.
Представитель 3-го лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» в судебное заседание также не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение требований оставили на усмотрение суда, указав, что по состоянию на 10.04.2014 г. в Государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, который имеет площадь 1000 кв.м., категорию земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок № 31. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Квону А.
С учётом мнения представителей истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).
Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что постановлением администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 16.06.1992 г. № 47, во исполнение договора между Лесниковским сельсоветом и ЧП «Пеленг», постановлено выделить земельный участок площадью 10 соток в районе нового строительства с. Лесниково для строительства индивидуального жилого дома Шевелёву А.А. Просить архитектора Кетовского района оформить план-схему застройки. Отведение участка на местности произвести после оформления документов и записи в похозяйственной книге.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 07.04.2010 г., вступившим в законную силу 20.04.2010 г., установлен факт принадлежности вышеуказанного постановления Шевелёву А.В.
Согласно типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке от 1992 г. Шевелёв А.В. принял на себя обязательство построить жилой дом на земельном участке в с. Лесниково, площадью 1000 кв.м., отведённом на основании решения исполнительного комитета Лесниковского сельсовета от 16.06.1992 г.
Актом выбора участка под строительство индивидуального жилого дома от 12.11.1992 г., на основании решения исполнительного комитета Лесниковского сельского Совета народных депутатов от 16.06.1992 г. № 47 представителем Кетовского отдела архитектурно-планировочного бюро, архитектор района отвел в натуре Шевелёву А.В. земельный участок площадью 0,10 га под строительство индивидуального жилого дома. Участок находится в с. Лесниково Кетовского района. Границы земельного участка закреплены на местности и сданы Шевелёву А.В. Схематически в данном акте приведён чертеж участка с указанием привязок граничных знаков к предметам местности, в соответствии с которым проектируемый жилой дом находится на земельном участке под № 18, рядом с дорогой, напротив существующих жилых домов, рядом с лесом, границит с земельным участком № 17.
В похозяйственной книге № 39 на 1997-2000 г.г. карандашом указан по адресу: <адрес> в <адрес>ёв А.В.
В подворовой схеме п. Восточный в с. Лесниково указан земельный участок с порядковым № Шевелёва А.В., его местонахождение указано рядом с земельным участком № Рамова и частично напротив земельного участка № Кунгурова П.С.
По информации администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 11.04.2014 г. № 325, Шевелев А.В. в администрацию Лесниковского сельсовета за присвоением адреса не обращался, адрес земельному участку не присваивался.
Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок № №, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., принадлежит на праве собственности Квону А., о чём свидетельствуют кадастровый паспорт земельного участка и свидетельство о ГРП от 13.12.2013 г. серии №, выданное повторно, взамен свидетельства № серии № от ДД.ММ.ГГГГ Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
Основанием возникновения права собственности Квона А. на указанный земельный участок явился договор купли-продажи, заключенный 25.11.2005 г. между администрацией Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области и Квоном А., который в настоящее время оспаривается истцом по основанию, предусмотренному ст. 168 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), указывая на то, что администрация Лесниковского сельсовета не вправе была распоряжаться земельным участком, принадлежащим на праве собственности ему.
В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно ч. 2 данной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.ч. 1-3 ст. 208 ГК РФ).
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, доказательств возникновения права собственности истца на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок № 31, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., в ходе рассмотрения дела не представлено.
Так, в постановлении администрации Лесниковского сельсовета от 16.06.1992 г. № 47 «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» Шевелёву А.В., не указано местоположение данного участка, его индивидуальные признаки, позволяющие установить его местонахождение.
Типовой договор и акт выбора участка под строительство индивидуального жилого дома от 12.11.1992 г., в совокупности с подворовой схемой населённого пункта п. Восточный в с. Лесниково, также не позволяют суду установить, что земельный участок, предоставленный в 1992 г. Шевелёву А.В., является одним и тем же земельным участком, принадлежащим Квону А.
При этом ссылка на пояснения представителя администрации Лесниковского сельсовета, как на подтверждение совпадения местоположения земельных участков, не является в данном случае в силу ст. 60 ГПК РФ допустимым доказательством, поскольку глава сельсовета не является специалистом в области землеустройства и кадастровых отношений.
От проведения землеустроительной экспертизы для определения наложения границ или отсутствия наложения границ земельных участков, определения местоположения земельного участка истца на местности, представители истца в ходе рассмотрения дела отказались.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о ГКН) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как следует из пояснений представителей истца в ходе рассмотрения дела, земельный участок Шевелёвым А.В. не был огорожен, никаких строений на нем не было.
Ответчик Квон А. также в ходе рассмотрения дела пояснял, что он выкупил никем не огороженный земельный участок, никаких строений на нём не было.
Из пояснений представителя администрации Лесниковского сельсовета Кунгурова П.С. следует, что земельный участок, предоставленный в 1992 г. Шевелёву А.В. находится приблизительно частично на земельном участке, принадлежащем Квону А. и частично на дороге, подворовая схема населённого пункта п. Восточный в с. Лесниково, не соответствует фактическому расположению земельных участков, т.е. является приблизительной.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 45:08:031210:268, на момент его межевания и выкупа Квоном А., сведения о его собственнике отсутствовали.
Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок находится примерно в 15 м. по направлению на юго-запад от ориентира с почтовым адресом: <адрес>, участок № №.
Постановлением администрации Лесниковского сельсовета от 08.11.2005 г. № 110 Квону А. предоставлен в собственность за плату из земель поселений земельный участок, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, участок № для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Впоследствии, постановлением администрации Лесниковского сельсовета от 15.11.2005 г. № 114 в вышеуказанное постановление внесено изменение относительно адреса предоставленного Квону А. земельного участка, указан адрес: <адрес>, участок № №.
15.10.2013 г. постановлением администрации Лесниковского сельсовета № 205 земельному участку Квона А., ранее расположенному по адресу: <адрес>, участок № №, установлен адрес: <адрес>, участок № №.
Похозяйственная книга, на которую ссылаются представители истца, как на подтверждающий документ местанахождения земельного участка, выделенного Шевелеву А.В. именно по местурасположения земельного участка, принадлежащего Квону А., также не является доказательством того, что у Шевелёва А.В. возникло до выкупа спорного земельного участка Квоном А., право собственности на данный земельный участок, поскольку, во-первых, запись в данную похозяйственную книгу внесена карандашом, во-вторых, она не содержит сведений о каком-либо земельном участке, принадлежащем на праве собственности Шевелеву А.В. вообще и оснований возникновения права собственности.
Кроме того, земельный участок, выделенный в 1992 г. Шевелёву А.В., не был сформирован в установленном порядке до введения в действие ЗК РФ, не поставлен на кадастровый учёт (ему не присвоен условный кадастровый номер), доказательств обратного суду не представлено.
Следовательно, данный земельный участок не является объектом гражданских правоотношений, поскольку земельный участок не определён в качестве индивидуально-определённой вещи, согласно ч. 2 ст. 6, ст. 11.1 ЗК РФ.
Таким образом, доказательств нарушения оспариваемым договором купли-продажи от 25.11.2005 г., прав собственности истца на выделенный ему в 1992 г. земельный участок, в ходе рассмотрения дела не представлено.
Следовательно, оснований для признания данного договора недействительным по указанному истцом основанию, не имеется.
Также, как и не имеется оснований для прекращения права собственности Квона А. на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок № № категории земель: земли населённых пунктов, разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., поскольку данное право возникло у него на основании действующего (не оспоренного) договора.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования Шевелёва А.В. к Квону А., администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шевелёву Александру Витальевичу к Квону Анатолию, администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Мотивированное решение вынесено 04 июня 2014 г.
Судья Т.В.Тренихина
