Решение от 30 мая 2014 года

Дело № 2-259/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Ики-Бурул 30 мая 2014 года
 
    Приютненский районный суд Республики Калмыкияв составе председательствующего судьи Сангаджи-Горяева Б.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Никишкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия к администрациям Светловского, Манычского, Зундатолгинского, Утсалинского, Чолунхамурского и Манцинкецовского муниципальных образований Ики-Бурульского района Республики Калмыкия об обязании организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивируя нижеследующим.
 
    В нарушение положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также требований приказа Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» администрациями муниципальных образований не организовано проведение диспансеризации муниципальных служащих в 2013 и 2014 годах. Неисполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее исполнение должностных обязанностей муниципальными служащими.
 
    В судебном заседании прокурор Бадмаев Э.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исках доводам.
 
    Представители муниципальных образований в лице их глав просили суд о рассмотрении дела без их участия, признав требования прокурора.
 
    Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Признание исков ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов граждан. В связи с указанными обстоятельствами суд принимает данное признание по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению или прохождению службы и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации регламентируется приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения». Согласно данному приказу диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта РФ, органом местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Диспансеризация проводится ежегодно врачами-специалистами путем осмотра и проведения лабораторных и функциональных исследований в соответствии с графиком ее прохождения, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Работодатель составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. По результатам диспансеризации выдается заключение медицинского учреждения о наличии или отсутствии заболевания, препятствующего, в частности, прохождению муниципальной службы.
 
    Согласно представленным суду доказательствам в 2013 и 2014 годах не организовано проведение диспансеризации муниципальных служащих Светловского, Манычского, Зундатолгинского, Утсалинского, Чолунхамурского и Манцинкецовского СМО Ики-Бурульского района Республики Калмыкия.
 
    В этой связи неисполнение ответчиками требований действующего законодательства нарушает основные принципы муниципальной службы, предусмотренные ст.4 вышеуказанного Федерального закона, в частности, о равном доступе на муниципальную службу и условиях ее прохождения, единства основных требований к такой службе.
 
    В целях защиты нарушенного права неопределенного круга лиц суд считает необходимым обязать органы местного самоуправления устранить указанные нарушения закона путем возложения на них обязанности организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих.
 
    В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Принять признания исков и исковые заявления прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.
 
    Признать бездействие администраций Светловского, Манычского, Зундатолгинского, Утсалинского, Чолунхамурского и Манцинкецовского СМО Ики-Бурульского района Республики Калмыкия незаконным.
 
    Обязать администрации Светловского, Манычского, Зундатолгинского, Утсалинского, Чолунхамурского и Манцинкецовского муниуипальных образований Ики-Бурульского района Республики Калмыкия организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих.
 
    Об исполнении решения сообщить в суд в течение месяца со дня получения копии решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия – постоянное судебное присутствие в п.Ики-Бурул Ики-Бурульского района РК - в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья