Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 2-598/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 30 мая 2014 г.
Шкотовский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пак В.В.,
при секретаре Горулько К.В.,
с участием помощника прокурора Шкотовского района Суровой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шкотовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новонежинского сельского поселения о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шкотовского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новонежинского сельского поселения, указав следующее.
В соответствии с п. 55 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок из работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
В соответствии с п. 77 вышеуказанного постановления, руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.
Согласно п. 7.37 «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» в проектах наружного освещения необходимо предусматривать освещение подъездов к противопожарным водоисточникам, если они расположены на неосвещенных частях улиц или проездов.
Государственным инспектором <данные изъяты> по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности администрацией Новонежинского сельского поселения, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам <адрес>;
- в <адрес> провести очистку территории поселения от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> провести очистку территории села от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам;
- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между д. <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в д.<адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок).
Нарушение требований пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.
Просит обязать администрацию <данные изъяты> обеспечить первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Новонежинского сельского поселения, а именно:
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам <адрес>;
- в <адрес> провести очистку территории поселения от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> провести очистку территории села от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам;
- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между д. <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в д.<адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок).
В судебном заседании помощник прокурора Шкотовского района Приморского края Сурова Л.Л. уточнила исковые требования в части срока исполнения. Просила обязать администрацию Новонежинского сельского поселения устранить нарушения, указанные в исковом заявлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – глава администрации Новонежинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Кроме того, в силу п. 9 ч. 1 указанной статьи, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 ФЗ N 69 от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.
Пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390) возлагается обязанность на органы местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создавать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".
Согласно п. 7.37 СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" (утв. Постановлением Минстроя ДД.ММ.ГГГГ N 18-78) в проектах наружного освещения необходимо предусматривать освещение подъездов к противопожарным водоисточникам, если они расположены на неосвещенных частях улиц или проездов.
В соответствии с п. 75 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам. Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.
Согласно п. 77 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления.
Вместе с тем, из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки <данные изъяты> по<адрес> администрации Новонежинского сельского поселения выявлены следующие нарушения:
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам <адрес>;
- в <адрес> провести очистку территории поселения от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> провести очистку территории села от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам;
- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между д. <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в д.<адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок).
В этой связи, требования прокурора <адрес> о возложении обязанности на администрацию Новонежинского сельского поселения обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Новонежинского сельского поселения подлежат удовлетворению.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В этой связи, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шкотовского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Новонежинского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Новонежинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов:
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам <адрес>;
- в <адрес> провести очистку территории поселения от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- по <адрес> осуществить ремонт пожарного гидранта;
- в <адрес> провести очистку территории села от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в <адрес> обеспечить освещение к противопожарным водоисточникам;
- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок);
- на границе между д. <адрес> и землями лесного фонда Российской Федерации обустроить минерализованную полосу;
- в д.<адрес> провести очистку территории деревни от сухой травы, сгораемого мусора, тары (несанкционированных свалок).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение месяца со дня составления решения в его окончательной форме.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Пак
