Дата принятия: 30 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
30 мая 2013 года
Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Пивоварова А.Р.,
рассмотрев жалобу Климов С.И. на постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г. Уфы № 000698 от 30.04.2013 г. в отношении Климова С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № 000698 от 30.04.2013 г. Климов С.И. признан виновным по ч.1 ст.6.5 КоАП РБ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ Климов С.И. припарковал свой автомобиль марки «<данные изъяты>» № на хозяйственной площадке по адресу: <адрес>.
Не согласившись с данным постановлением, Климов С.И. обратился в суд с жалобой указав, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, протокол не подписывал, ему не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, с него не были взяты объяснения об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, так как он не был надлежащим образом извещен. Просит отменить постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № 000698 от 30.04.2013 г. административной комиссии администрации Дёмского района г.Уфы и прекратить производство.
Климов С.И. в суде доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.
Представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа на рассмотрение дела не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.
Выслушав Климова С.И., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 6.5 КоАП РБ, нарушение правил размещения транспортных средств и иных движимых вещей на территориях общего пользования, а именно размещение транспортного средства, в том числе разукомплектованного или непригодного к эксплуатации, на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха, а равно проезд транспортных средств через указанные территории - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Кроме того, в соответствии с указанной статьей протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов административного дела, Климов С.И. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ припарковал свой автомобиль марки «<данные изъяты>» гос.номер № на хозяйственной площадке по адресу: РБ <адрес>.
В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 27.04.2013 г. не содержит сведений о разъяснении Климову С.И. прав и обязанностей, подпись Климова С.И. либо отметка об отказе от подписи в протоколе отсутствует, копия протокола Климову С.И. не вручена, объяснения и замечания по содержанию протокола не приложены.
Более того, протокол заседания административной комиссии от 30.04.2013 г. содержит указание на то, что Климов С.И. был извещен и не явился. При этом материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.
Между тем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Климова С.И. к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 30.7 КоАП РФпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Дёмского района ГО г.Уфа № 00698 от 30.04.2013 г. в отношении Климова С.И. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Демского района ГО г. Уфа.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № 00698 от 30.04.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении Климов С.И. отменить, материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение.
Судья:
