Дата принятия: 30 мая 2013г.
Дело № 2-1047/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2013 года г.Саранск, Республика Мордовия
Судья Октябрьского районного суда г. Саранск Республики Мордовия Новикова Н.Н., при секретаре судебного заседания Родюшкиной Ю.В.,с участием представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г., представителя государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» Некаева А.В., представителя ответчика ООО «Промышленное строительство» Маклеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Саранска Парамонова Н.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Промышленное строительство» об обязании работодателя по предоставлению информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г.Саранска обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Промышленное строительство» об обязании работодателя по предоставлению информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь, февраль, март 2013 года.
В обоснование заявления прокурор указал, что при проведении проверки исполнения работодателем законодательства о занятости населения, о квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите инвалидов установлены нарушения действующего законодательства.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации организациям, численность которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2 и не более 4%).
На основании статьи 9 Закона Республики Мордовия от 07.02.2005г. № 9-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, квота для приема на работу инвалидов составляет 2% к среднесписочной численности работников.
Согласно статье 25 Закона работодатель обязан ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
На день проверки 11.04.2013г. прокуратурой Октябрьского района г.Саранска установлено, что среднесписочная численность работников ООО «Промышленное строительство» составляет 201 человек, квота для приема на работу инвалидов составляет 4 человека. Однако, в нарушение действующего законодательства отчет о выполнении квоты для приема инвалидов за январь, февраль, март 2013г. в государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» не представлен, в связи с чем, центр занятости населения не может выдавать соискателям работы, являющимся инвалидами, направления к ответчику для трудоустройства.
Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшина О.Г. уточнила требования, просила обязать ООО «Промышленное строительство» представить в ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь, февраль, март, апрель 2013г. и в дальнейшем ежемесячно представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов.
Третье лицо на стороне истца представитель ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» Некаев А.В. в судебном заседании поддержал заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска в интересах неопределенного круга лиц и пояснил суду, что на день рассмотрения дела из ООО «Промышленное строительство» не поступила информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов с января 2013г.
Представитель ООО «Промышленное строительство» Маклеева Н.В. исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что она, как начальник отдела кадров, представила информацию в центр занятости населения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за март 2013г., так как работает в занимаемой должности с марта 2013г. Представляло ли ООО «Промышленное строительство» информацию за январь, февраль 2013г., она не знает. В организации происходит сокращение, поэтому нет вакантных мест.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Преамбулой Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" N 181-ФЗ от 24.11.1995 года установлено, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 20 названного закона инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Согласно статьям 21 и 22 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" N 181-ФЗ от 24.11.1995 года организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года N1032-1 "О занятости населения в РФ" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с частью 4 статьи 9 закона Республики Мордовия № 9-З от 07.02.2005г. «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите» освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для иных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, организации, в отношении которых принято решение о ликвидации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.
На основании части 1статьи 56 ГК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Представителем ответчика Маклеевой Н.В. не представлены доказательства в соответствии с требованиями статьи 56 ГК Российской Федерации о том, что информация о выполнении квоты за март 2013г. представлена в центр занятости населения и о том, что в организации идет массовое сокращение, и отсутствуют вакантные места.
Согласно частям 1,2 статьи 9 закона Республики Мордовия № 9-З от 07.02.2005г. «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите» организациям, численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в процентах к среднесписочной численности работников. При определении количества квотируемых рабочих мест учитываются рабочие места, на которые уже трудоустроены граждане, особо нуждающиеся в социальной защите. Квота для приема на работу инвалидов составляет 2 процента к среднесписочной численности работников.
Из сообщения ГКУ Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска от 11.04.2013г. №503, адресованного прокурору Октябрьского района г.Саранска, следует, что ООО «Промышленное строительство», имеющее среднесписочную численность работающих на предприятии 201 человек, установленную квоту для инвалидов 4 человека не представило информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов за январь, февраль, март 2013г.
Частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы.
Таким образом, судом установлено, что работодатель нарушает требования Конституции, законов Российской Федерации и Республики Мордовия, направленных на защиту интересов отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в частности инвалидов, не обеспечивает установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной деятельности инвалидов, не представляет ежемесячно информацию в центр занятости населения г.Саранска о наличии вакантных мест целевым назначением для инвалидов, тем самым нарушает права инвалидов, желающих трудоустроиться.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом того, что ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, с ООО "Промышленное строительство» подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб. в доход государства.
Руководствуясь статьями 220, 221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е ШИ Л :
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска Парамонова Н.В. удовлетворить.
Обязать ООО «Промышленное строительство» предоставить в государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения города Саранска» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь, февраль, март 2013 года и ежемесячно представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов.
Взыскать с ООО «Промышленное строительство государственную пошлину в размере 200 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месячного срока.
Судья Н.Н.Новикова
