Дата принятия: 30 мая 2013г.
Копия к делу №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
3 0 мая 2013 года г.Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея об обжаловании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском об обжаловании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что в апреле 2011 года, он обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Так, он проработал в различных местах работы в течение всей своей трудовой деятельности, то по достижении 60 летнего возраста он обратился в УПФ РФ в <адрес>. Он приложил к заявлению все необходимые документы, в том числе и трудовую книжку. С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия в размере 4310 рублей 29 копеек и ему выдали пенсионное удостоверение. Однако при начислении пенсии в УПФ РФ в <адрес>, не учли его стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка». Его заработная плата в указанный период времени (60 месяцев), была существенной и соответственно, могла повлиять на размер назначенной ему пенсии. Так как, сотрудники УПФ в <адрес>, не смогли найти ряд документов, то, ему пришлось обратится в суд, для признания факта его работы в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка». Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителя УПФ РФ по <адрес>, был установлен юридический факт, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности приемщика лаврового листа в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка» и тем самым данный период его трудовой деятельности, должен был быть включен и учтен при назначении ему трудовой пенсии. Также, Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были установлены ежемесячные размеры заработной платы за период с марта 1981 года по октябрь 1986 года, по сохранившимся у него документам. Указанное решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Руководителю городского отдела ФИО4 с заявлением о пересмотре назначенного ему размера пенсии, с учетом состоявшегося решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (судья ФИО5). В феврале 2013 года он получил ответ из Отделения Пенсионного фонда РФ по РА, за подписью заместителя начальника Управления ФИО6, о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка» не может быть учтен при исчислении размера назначаемой пенсии. Основанием для отказа в пересмотре размера пенсии должностные лица пенсионного фонда, указали п.З ст.6 Межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Правительством Республики Грузии о гарантиях прав граждан
2
в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея при исчислении размера трудовой пенсии назначенной ему ДД.ММ.ГГГГ, учесть размер заработной платы установленной Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности приемщика лаврового листа в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка», с перерасчетом установленной пенсии с даты его обращения ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> РА по доверенности ФИО7, иск не признала, возражает против его удовлетворения, и пояснила суду, что пересчитать пенсию, по заработной плате за периоды работы в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленной Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) не представляется возможным, так как согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для граждан одного из государств, переселившихся на территорию другого и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка, получаемого после переселения. Истец полагает, что специалисты УПФР в <адрес> Республики Адыгея не смогли найти ряд документов, хотя согласно Федеральному закону №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанность по предоставлению всех необходимых документов для назначения пенсии возложена на заявителя (пенсионера), специалисты могут оказать помощь при сборе документов (направить запрос). В момент ратификации соглашения территория Республики Абхазия входила в состав Республики Грузия, то есть так как иного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазя в сфере пенсионного обеспечения нет, следует применять Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Так же согласно пункта 3 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между правительством Российской Федерации и правительством Республики Грузия право граждан на пенсионное обеспечение, возникшее в соответствии с выше упомянутым соглашением, не теряет своей силы в случае прекращения его действия. Следовательно, даже если считать что данное соглашение не действует на территории Республики Абхазия данный факт не отменяет положения о том, что для граждан одного из государств, переселившихся на территорию другого и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка, получаемого после переселения. Следовательно, так как на момент заключения данного соглашения территория на которой работал истец являлась территорией Республики Грузия то в данном случае необходимо применять положения выше упомянутого соглашения.
Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Так, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ, а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем имеющееся соглашения между РФ и Грузией не подлежит применению в данном случае, с учетом того, что каких-либо аналогичных соглашений между РФ и республикой Абхазия не существует, соответственно назначение пенсии ФИО1 подлежало на общих основаниях. ФИО1, работал после 1992 года, то есть после распада СССР, на территории ФИО2 (военторг № <адрес>). Вместе с тем для исчисления размера пенсии по старости, следовало учесть размер его заработной платы, который установлен Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1§81 года по 1986 год. когда он работал на территории Абхазии.
Должностные лица пенсионного фонда не учли, что ФИО1 никогда не был гражданином Грузии и постоянно проживал на территории Республики Абхазия до 1997 года, а после переехал в РФ на постоянное местожительство и получил гражданство ФИО2.
Кроме того, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Российская Федерация признала Республику Абхазия как суверенное государство.
То есть, на момент моего обращения в УПФ ФИО2 по <адрес> для назначения и получения пенсии по старости, наличие межгосударственного соглашения между ФИО2 (РФ) и Грузией (РГ), не могло порождать для ФИО1 какие -либо правовые последствия. С учетом того, что Российская Федерация признала Республику Абхазия суверенным государством, то соответственно Абхазия и её бывшие граждане, не имеют с указанного момента отношения к заключенному межправительственному соглашению между ФИО2 и Грузией.
Более того, УПФ РФ по <адрес> отказывая ФИО1 в перерасчете пенсии не учли факт того, что пенсионное обеспечение истца было назначена в мае 2011г., т.е. после признания РФ существование суверенного государства - <адрес>.
Согласно ст. 19 Конституции РФ все граждане ФИО2 равны перед законом и государство гарантирует равные права и свободы всем гражданам не зависимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Сам факт рождения и трудоустройства ФИО1 на территории Республики Абхазия, которая в то время было территорией СССР (в соответствии с международными обязательствами РФ является правоприемником СССР), не должно являться основанием для отказа в назначении ему пенсии в размере, установленном законом.
Соответственно, должностные лица, при вынесении решения об отказе в пересмотре назначенной ФИО1, пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом трудового стажа (страхового) в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззаготовка» и размером заработной платы установленной Майкопским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ, и ссылаясь на межгосударственное соглашение между РФ и Грузией, действовали необоснованно и незаконно.
В соответствии со ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ш73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Как установлено судом, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ Истец просил суд произвести перерасчет пенсии с момента его обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, с учетом положений ст.20 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворить требование о перерасчете пенсии с 01.01.2013г.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Майкопе по <адрес> об обжаловании решения об отказе в перерасчете рудовой пенсии, удовлетворить частично.
Признать решение Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете рудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с учетом периода работы в Гудаутском межхозяйственном РО «Абхазсельхоззагатовка» с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10. 1986 года в должности приемщика лаврового листа с ДД.ММ.ГГГГ.
В части требований ФИО1 о пересчете пенсии с даты его обращения в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ртказать за необоснованностью.
На решение суда может быть подано апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2013г.
Председательствующий подпись Р.А.Гуагов
ФИО9
