Решение от 30 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года                 г. Самара
 
    Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Александровой Т.В.,
 
    при секретаре Мартьяновой А.В.,
 
    с участием представителя истца Ильчишиной В.Н.,
 
    третьего лица Овчинниковой Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Яськова В.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, 3-им лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Старовойтовой Н.Н., Ратькову С.Г., Овчинниковой Л.М., Анисимовой Т.Н., Стрельцову Н.М. о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Яськов В.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.04.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2011г. Указанный дом построен на земельном участке мерою 600 кв.м, предоставленном <данные изъяты>. на основании договора от 25.12.1948г. Его <данные изъяты>. купил указанный дом ДД.ММ.ГГГГ его <данные изъяты> унаследовала его ДД.ММ.ГГГГ., 06.10.2008г. истец вступил в права наследования на дом. 18.12.2012г. Министерство имущественных отношений по Самарской области отказало Яськову В.В. в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что право собственности на жилой дом у него возникло 20.04.2009г., то есть после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», следовательно, он не имеет право на бесплатное получение земельного участка. С отказом Министерства он не согласен, поскольку его семья приобрела дом в 1977 году, т.е. до вступления в действие названного закона. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 643 кв.м, расположенный по <адрес>
 
    В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правообладатели (землепользователи) смежных земельных участков - Старовойтова Н.Н., Ратьков С.Г., Овчинникова Л.М., Анисимова Т.Н., Стрельцов Н.М.
 
    В судебном заседании представитель истца Ильчишина В.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2013г., заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и отзыв по заявленным требованиям не представил.
 
    Третье лицо Овчинникова Л.М. в судебном заседании заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению, пояснила, что ей и её брату Стрельцову Н.М. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по <адрес>, который граничит с участком истца Яськова В.В. по задней меже. Границы земельных участков согласованы, споры отсутствуют.
 
    Третьи лица: Старовойтова Н.Н., Ратьков С.Г., Анисимова Т.Н., Стрельцов Н.М., надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. Анисимова Т.Н. представила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований (л.д.41).
 
    Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали, отзыв по заявленным требованиям не представили.
 
    В соответствии с требованиями ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
 
    В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с ч.1 ст.25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
 
    свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
 
    один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    В судебном заседании из свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2011г. (л.д.8), выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.04.2013г. (л.д.65) установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.04.2009г., после смерти <данные изъяты> (л.д.9,10). В свою очередь, <данные изъяты>. являлась собственником жилого дома на основании свидетельства о праве собственности от 14.08.1987г. на ? долю (л.д.11) и свидетельства о праве на наследство по закону от 14.08.1987г. после смерти <данные изъяты>. на ? долю (л.д.10).
 
    <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. купил указанный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м, у <данные изъяты>. (л.д.49-50).
 
    30.11.1973г. <данные изъяты>. купила жилой дом у <данные изъяты>. (л.д.46-47).
 
    <данные изъяты>. приобрела дом на основании договора купли-продажи от 10.05.1963г. у <данные изъяты>. (л.д.43-44).
 
    Таким образом, из выше названных материалов инвентарного дела, подлинник которого обозревался в судебном заседании, и аналогичных сведений, указанных в справке формы №7 ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (л.д.17-18), установлено, что первоначальным собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, являлся <данные изъяты>. В настоящее время собственником целого жилого дома является истец Яськов В.В.
 
    Согласно типовому договору №3905 от 20.10.1948 года завод-предприятие 2-ая жилищно-ремонтная контора и служащий указанного завода машинист паровозного депо ст.Куйбышев <данные изъяты>. заключили договор купли-продажи, по условиям которого в соответствии с постановлением Совета министров СССР от 17.01.1947г. и приказом МПС №42/у от 07.02.1947г., <данные изъяты>. купил построенный предприятием жилой дом в <адрес> расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м (л.д.70-71).
 
    Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома, на земельный участок.
 
    Поскольку Яськов В.В. в результате выше перечисленных сделок приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, его права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на участке.
 
    В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В силу указанных норм суд приходит к выводу, что истец Яськов В.В., как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.
 
    Из пояснений смежных землепользователей, акта согласования границ земельного участка (л.д.37), плана-схемы границ земельного участка (л.д.14), судом установлено, что границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют. Площадь земельного участка по <адрес> составляет 643,0 кв.м.
 
    Оценивая расхождение площади земельного участка, приобретенного первоначальным собственником <данные изъяты>. (600 кв.м), и площадь земельного участка, о признании права собственности на который заявлено требование Яськовым В.В. (643 кв.м), суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого соответствует площади участка приобретенного по договору №3905 от 20.10.1948 года. Из имеющихся в материалах инвентарного дела схематических планов участка <адрес> следует, что по состоянию на 12.11.1950г. площадь участка составляла 624,0 кв.м (л.д.42), 06.05.1983г. – 620,7 кв.м (л.д.45). Указанную разность суд относит к погрешности измерительных приборов.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание, что на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном кадастре недвижимости" допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.
 
    Статьёй 33 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно статьи 14 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 09.11.2012) "О земле" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области, для индивидуального жилищного строительства составляет 0,1 гектара.
 
    Поскольку площадь участка, после его увеличения не превышает максимальный размер земельного участка, возможность предоставления которого установлена законом, суд находит требование о признании права собственности на земельный участок площадью 643,0 кв.м правомерными.
 
    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Самарской области от 26.04.2013г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 643,0 кв.м, расположенный по <адрес> (л.д. 64).
 
    Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самары от 24.04.2013г. № следует, что испрашиваемый истцом земельный участок относится к территориальной зоне предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Земельный участок имеет ограничение в использовании (проходит газопровод), к территории общего пользования участок не принадлежит (л.д.59-60).
 
    Суд полагает, что данные обстоятельства не могут влиять на реализацию права истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
 
    Право собственности на вышеуказанное домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Яськова В.В. удовлетворить.
 
    Признать за Яськовым В.В. право собственности на земельный участок площадью 643,0 кв.м, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 04 июня 2013 года.
 
    Председательствующий судья (подпись)     Т.В. Александрова