Дата принятия: 30 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2013 года г.Когалым
Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Уваровой Т.В., при секретаре Акмаловой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Рыбалко ОО об оспаривании действий должностного лица Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по отказу в регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Рыбалко О.О. обратилась в суд с заявлением с требованием признать незаконным действия должностных лиц Отделения Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре об отказе в регистрации её по месту постоянного жительства по адресу: г.<адрес> обязании их зарегистрировать её по вышеуказанному адресу.
В обоснование указано, что 15.03.2013 она вступила в брак с Танищевым В.З. Проживают с мая 2012г. по адресу г.Когалым <адрес> в большой комнате без балкона площадью 14,6 кв.м., которая принадлежит отцу Танищева В.З. – Танишеву З.М. Обратилась с заявлением в ОУФМС о регистрации по месту жительства, предоставила необходимые документы, согласие собственника Танишева З.М. Начальник ОУФМС Елизаров В.В. своим письмом от 23.04.2013 отказал в регистрации, ссылаясь на отсутствие согласия одного из собственников. Имелось в виду согласие собственника второй комнаты - Бисеровой А.В. Последняя в указанной комнате не проживает и не зарегистрирована, свой отказ мотивирует неприязненными отношениями с отцом супруга. Заявитель не претендует на её собственность, желает зарегистрироваться на жилой площади, принадлежащей Танишеву З.М.
В судебное заседание заявитель Рыбалко О.О., заинтересованные лица начальник ОУФМС России по г.Когалыму Елизаров В.В., Бисерова А.В., будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель Рыбалко О.О. по доверенности Танишев В.З. просил рассмотреть дело в отсутствие Рыбалко О.О. и неявившихся лиц. Бисерова А.В. обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель Рыбалко О.О. Танишев В.З. на удовлетворении заявления настаивал по указанным основаниям, показал, что квартира <адрес> является двухкомнатной, комнаты изолированные, он с Рыбалко О.О. и Танишевым З.М. проживают в комнате площадью 14,6 кв.м., в пользовании Бисеровой А.В. находится вторая комната, которую она сдает, по данной квартире разделены лицевые счета. При подаче заявления о регистрации Рыбалко О.О. он позвонил Бисеровой А.В. и попросил дать свое согласие на регистрацию, на что та ответила, что не придет в паспортный стол, в связи с чем написали в заявлении Танишева З.М. на имя начальника ОУФМС о регистрации Рыбалко О.О. напротив фамилии Бисеровой А.В. «отказ от подписи».
Танишев З.М. показал, что с заявлением согласен, показал, что данная квартира является двухкомнатной, комнаты изолированные, данную квартиру предоставили ему и его супруге, в 1991 г. решением Когалымского городского суда комната площадью 12,8 кв.м выделена его бывшей супруге <данные изъяты> а комната площадью 14,6 кв.м. ему, произведен раздел лицевых счетов по квартире. <данные изъяты> продала свою комнату. В настоящее время собственником второй комнаты является Бисерова А.В.
Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела судом установлено, что Рыбалко О.О. обратилась в ОУФМС по г.Когалыму с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу г.<адрес>
Танишев З.М. также обратился в ОУФМС г.Когалыма с заявлением о регистрации на его жилплощадь своей невестки - Рыбалко О.О.
Письмом от 23.04.2013 исх.№16-1682 начальника ОУФМС по ХМАо-Югре в г.Когалыме Елизарова В.В. в регистрации отказано в связи с отсутствием согласия одного из собственников, со ссылкой на п.17 приказа ФМС России №208 от 20.09.2007 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
Судом установлено, что квартира <адрес> находится в общей долевой собственности у Танищева З.М. (4/7 доли) и Бисеровой А.В. (3/7 доли), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основанием для возникновения права собственности у Танишева З.М. явился договор передачи (приватизации) 4/7 доли в праве собственности на квартиру от 05.12.2012.
Данная квартира является двухкомнатной, комнаты изолированные, комната №1 площадью 12,8 кв.м., комната №2 площадью 14,6 к.в., что подтверждается техническим паспортом.
Решением Когалымского народного суда 23.12.1991 по иску <адрес> к Танишеву З.М. об изменении договора найма жилого помещения и встречному иску Танишева З.М. к <данные изъяты> о признании утратившей право пользования жилым помещением произведено изменение договора найма жилого помещения квартиры <адрес>, выделена Кузнецовой <данные изъяты> комната площадью 12,8 кв.м., Танишеву З.М. – комната площадью 14,6 кв.м. Также в решении указано, что после его вступления в законную силу обязать ЖКХ п/о КНГ заключить с Танишевым З.М. и <данные изъяты> отдельные договоры найма на вышеуказанные комнаты с выпиской отдельных лицевых счетов. В иске Танишева З.М. о признании <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением отказано.
Из выписки из финансово-лицевого счета № от 24.04.2013 следует, что лицевые счета по данной квартире разделены. Согласно ч.1 ст.6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Исходя из смысла приведенной правой нормы, регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется при предъявлении документов, подтверждающих добросовестное исполнение гражданином своих прав и добросовестное исполнение им обязанностей. Право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению.
Из материалов дела видно, что порядок пользования жилым помещением в <адрес> определен. В собственности и в пользовании Танишева З.М. находится лишь комната №2 площадью 14,6 кв.м.
Регистрация Рыбалко О.О. в комнате №2 площадью 14,6 кв.м. не нарушает права собственника второй комнаты Бисеровой А.В.
Кроме этого, Бисерова А.В. выразила свое согласие на регистрацию Рыбалко О.О. в письменном заявлении, адресованном суду.
В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.3,4 указанного Закона РФ от 25.06.1993, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом ФМС России от 20.09.2007 №208, в компетенцию начальника Отделения УФМС по ХМАО-Югре в г.Когалыме входило принятие решение о регистрации заявителя по месту жительства.
Доказательств в обоснование законности принятого решения ОУФМС по г.Когалыму суду не предоставило.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.254-258, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Рыбалко ОО об оспаривании действий Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на отказ в регистрации по месту жительства удовлетворить.
Признать незаконным отказ начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 24.04.2013 Елизарова В.В. в регистрации по месту жительства Рыбалко ОО по адресу: <адрес>
Обязать начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Елизарова В.В. устранить допущенные нарушения и зарегистрировать Рыбалко ОО по месту жительства по адресу: г<адрес> в комнате №2 площадью 14,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Когалымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение вынесено 03.06.2013.
Судья Т.В. Уварова
