Дата принятия: 30 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2013 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Магдеевой Д.Р.,
представителя ответчика - МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области Донскова А.В.,
представителя Управления образования Администрации Никольского района Пензенской области Алехиной И.А.
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района в защиту несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области, Управлению образования Администрации Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области, Управлению образования Администрации Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области, в ходе которой выявлены следующие нарушения. В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 г. № 118, конструкции рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
В кабинете информатики МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области имеется 11 ПЭВМ. В нарушение вышеуказанных требований закона в данной школе рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики оборудованы стульями в соответствии с вышеуказанными требованиями не полностью, отсутствует 10 специальных стульев.
Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся. Просит обязать МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно приобрести 10 специальных стульев и обязать Управление образования администрации Никольского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Магдеева Д.Р. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представители МОУ СОШ имени Столыпина Никольского района Пензенской области Донсков А.В. и Управления образования Администрации Никольского района Алёхина И.А. с исковыми требованиями согласились. По существу дела показали, что подана заявка в Финансовый отдел Администрации Никольского района для получения денежных средств на приобретение стульев, но до настоящего времени деньги на счет школы не поступили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, обеспечения предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования создается сеть образовательных учреждений. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых субъектов Российской Федерации.
Статьями 2 и 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии со ст.ст. 38,39 Федерального закона № 52-ФЗ с целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические правила.
В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 г. № 118, конструкции рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
Частью 2 статьи 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Таким образом, муниципальное бюджетное учреждение, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам теми денежными средствами, которые находятся в его распоряжении.
При этом, ответственность учреждения как юридического лица состоит в том, что при недостаточности у учреждения денежных средств по его обязательствам возникает субсидиарная ответственность собственника, то есть учредителя. На имущество учреждения может быть наложено взыскание по обязательствам учреждения только в том случае, если у собственника не остается денежных средств ни другого имущества.
Из акта проверки от 28.03.2013 года видно, что в кабинете информатики МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области имеется 11 ПЭВМ. В нарушение вышеуказанных требований закона в данной школе рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики оборудованы стульями в соответствии с вышеуказанными требованиями не полностью, отсутствует 10 специальных стульев.
Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся.
Согласно пп.6.5 п. 1 ст. 29 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 12.11.2012 г.) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии п. 1.4 Устава «Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области» учредителем школы выступает Управление образования Администрации Никольского района Пензенской области.
Таким образом, учитывая, что в МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики оборудованы стульями не полностью, то есть в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Никольского района удовлетворить.
Обязать МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно приобрести 10 специальных стульев.
Обязать Управление образования администрации Никольского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ СОШ имени П.А. Столыпина Никольского района Пензенской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.
Судья:
