Дата принятия: 30 мая 2013г.
Дело № 2-443 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 30 мая 2013 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Маковеевой Г.П.
при секретаре Рыжовой М. А.,
с участием представителя истца, по доверенности Надзей В. Т., представителя ответчика - Карачевской городской администрации Волосатовой Л. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГоловиной Е.Д. к Карачевской городской администрации об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Головина Е.Д. 23.06.2013 года обратилась в Карачевский райсуд с данным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является вдовой инвалида ВОВ. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, в принятии на жилищный учет ей было отказано со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст.54 ЖК РФ, т.к. представленные ею документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Просит суд признать постановление Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №незаконным и обязать Карачевскую городскую администрацию поставить ее на учет в список очередников в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида Великой Отечественной войны с момента обращения.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности Надзей В. Т. поддержала исковые требования, указав, что в настоящее время она своего жилья не имеет и проживает в доме, принадлежащем ее дочери. Считает, что ответчик неправомерно отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не указал, какие документы ею не представлены.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатова Л. Н., с исковыми требованиями Головиной Е. Д. не согласилась, сославшись на нормы ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие ее право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По мнению представителя Карачевской городской администрации, Головиной Е. Д.правомерно отказано в удовлетворении ее требований.
Выслушав представителя истца Надзей В. Т., представителя Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатову Л. Н., и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указ Президента РФ №714 от 07. 05. 2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 21 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно копии свидетельства о заключении брака №, выданному в ДД.ММ.ГГГГ года, Маслова Е. Д. 03. 11. 1946 года вступила в зарегистрированный брак с Головиным Т. И. и ей присвоена фамилия Головина.
Согласно копии свидетельства о смерти <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Головин Т. И. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно удостоверению, выданному Карачевским ОСЗН Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, Головина Е. Д., как супруга умершего участника и инвалида ВОВ, имеет право на льготы, установленные для жен погибших военнослужащих, предусмотренные ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах».
Согласно справки Карачевского участка ООО «региональный Информационно-расчетный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ года, и сведениям из домовой книги, Головина Е. Д. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> составе семьи из одного человека: Головина Е. Д..
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ под №№, и свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором зарегистрирован и проживает истец, принадлежит на праве собственности дочери истца - ФИО13. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно паспортным данным собственник дома, в котором проживает истец, - ФИО6 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в собственности Головиной Е. Д. не имеется.
Из справки, выданной Карачевским филиалом «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ года, за Головиной Е. Д. квартир и индивидуальных домовладений на территории Брянска и Брянской области не значится.
Как следует из пояснений представителя Карачевской городской администрации, не имеется за Головиной Е. Д. и жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Иных доказательств судом не добыто, а ответчиком не представлено.
Как указала представитель истца ФИО6, аналогичные документы были представлены и ответчику.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Головина Е. Д. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истца Головину Е. Д. согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Головиной Е. Д. представлены доказательства, подтверждающие ее право быть принятой и состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Головиной Е. Д. нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах постановление Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы инвалида ВОВ, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Головиной Е.Д. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вдову инвалида ВОВ Головину Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>.
Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову инвалида ВОВ Головину ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий: . Г.П.Маковеева
.
.
.
