Дата принятия: 30 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<данные изъяты> г.Владивосток
Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,
при участии представителя истца Никифоровой А.А.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Советскому району г. Владивостока к Ким Л.Ф. о взыскании штрафных санкций,
У С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Советскому району г. Владивостока обратилось в суд с названным иском, в обоснование указав, что ответчик с 13.04.2004 состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда по Советскому району г. Владивостока в качестве адвоката. 05.05.2011 ответчиком предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, о чем имеется отметка о принятии на РСВ-2. Согласно представленному 05.05.2011 расчету, были произведены начисления за 2010 год. В адрес Ким Л.Ф. было направлено решение о привлечении к ответственности от 14.06.2011 и требование от 07.07.2011, также было предложено в срок до 26.07.2011 заплатить штраф в размере 1 800, 41 рублей. Указанное требование было исполнено ответчиком частично, был уплачен штраф в размере 1 039, 20 рублей. В связи, с чем ответчику было направлено уточненное требование от 04.12.2012 об оплате оставшейся суммы штрафа в размере 761, 21 рублей. До настоящего времени ответчиком сумма штрафа в размере 761, 21 рублей не уплачена. Просят взыскать сумму штрафа в размере 761, 21 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, судом направлялось Ким Л.Ф. извещение о слушании дела по месту жительства, которое было возвращено в суд с пометкой об истечении срока хранения и неявкой адресата (л.д 23). Суд выполнил требования статьи 113 ГПК РФ и нежелание ответчика получать направленное ему извещение не может говорить о нарушении его процессуальных прав.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В силу пп. 2 п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве адвоката и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Как следует из материалов дела, на основании личного заявления Ким Л.Ф. 13.04.2004 зарегистрирована в Управлении ПФР по Советскому району г. Владивостока в качестве страхователя, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (л.д. 5).
В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно реестра почтовых отправлений от 06.12.2012 года требование от 04.12.2012 года со сроком уплаты до 25.12.2012 года направлено Ким Л.Ф. заказным письмом с уведомлением (л.д. 15).
Между тем, помимо соблюдения срока обращения в суд, должен быть соблюден порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов (ч. 2 ст. 18 указанного Закона).
В силу пп.1 п. 9 ст. 15 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-2 ПФР представлен 05.05.2011 года за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 года (л.д. 6).
В результате камеральной проверки от 05.05.2011 года выявлены нарушения срока предъявления расчета по форме РСВ-2 ПФР за 2010 г., по данному факту составлен акт № 03500730004658, в соответствиями с требованиями ст. 38 Закона (л.д. 8-10).
При этом, в течение 15 дней со дня получения акта проверки у лица, в отношении которого проводилась проверка, имеется право представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям (ч. 5 ст. 38 Закона).
По результатам рассмотрения вышеуказанного акта камеральной проверки, в порядка ст. 39 Закона, заместителем начальника Управления ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока вынесено решение от 14.06.2011 о привлечении Ким Л.Ф. к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 N 212, а именно за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 800, 41 рублей; начислена пеня по состоянию на 14.06.2011 года в размере 101, 57 рублей; предложено уплатить недоимку в размере 8 053, 80 рублей (л.д. 11-12).
В силу ч. 14 ст. 39 Закона, на основании вступившего в силу решения (по истечении 10 дней со дня вручения его лицу – ч. 12 ст. 39) лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.
Между тем, в деле не имеется сведений о вручении решения ответчику, а из иска следует, что решение от 14.06.2011 года и требование от 07.07.2011 года направлены одновременно.
Законом предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (ч. 3 ст. 22).
В нарушение указанных сроков, по результатам проверки истец направил ответчику требование № 03500740086054 от 07.07.2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 10 006, 72 рублей сроком до 26.07.2011 (л.д. 13).
Согласно уточненного требования № 03500740131692 от 04.12.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, обязанность, вытекающая из требования от 07.07.2011 года аннулируется и исполнению не подлежит; на 04.12.2012 года выявлена задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме 761, 21 рублей, которую необходимо уплатить до 25.12.2012 (л.д. 14).
Вынесение уточненного требования от 04.12.2012 года не основано на законе.
В соответствии с п.3 ст. 19 Указанного Закона, до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Другим основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, помимо решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, является справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (Форма 3-ПФР, Форма 3-ФСС РФ) утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н (Приложение № 5, 6).
При этом, согласно п. 2 ст. 22 Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Истец не представил суду документ о выявлении недоимки, составленный по форме, предусмотренной законом.
Направление требования от 04.12.2012 года по основанию вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от 14.06.2011 года незаконно, так как вынесено за пределами 10 дней со дня вступления в силу решения.
Поскольку нарушен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Советскому району г. Владивостока к Ким Л.Ф. о взыскании штрафных санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2013 года.
Судья Е.И. Чернянская
