Решение от 30 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
    №
 
    ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес>
 
<адрес>, в составе:
 
    судьи ФИО8
 
    при секретаре ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3 об оспаривании постановления административной комиссии администрации <адрес> о назначении административного наказания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО3 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушений», вынесенного административной комиссией администрации <адрес>. В обоснование своих требований ссылается на то, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения административного материала, также ему не был вручен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. О принятом постановлении ему стало известно только в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении иска администрации <адрес>. Кроме того, в постановлении неверно указан адрес спорного объекта. Вину в совершении указанного правонарушения он не признает.
 
    ФИО3, будучи надлежаще извещённым о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5, требования ФИО3 подержал, и просил их удовлетворить, пояснив, что обжалуемое Постановление вынесено с нарушениями действующего законодательства.
 
    Представитель администрации <адрес> ФИО6 просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм.
 
    Исходя из текста обжалуемого постановления, ФИО3 вменяется неисполнение требований п. 5.3 Правил землепользования и застройки, утвержденных ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: осуществлено строительство объекта капитального строительства переменной этажности без получения, в установленном Законом порядке, разрешения на строительство, в связи с чем в соответствии со ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушений» за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм.
 
    Однако в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденных ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5.3 регулирует подготовку проектной документации, и не регулирует вопросы, связанные с выдачей разрешений на строительство.
 
    На основании ч. 1 ст. 28.2 КРФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Суду не предоставлено доказательств, что ФИО3 вручался протокол об административном правонарушении, и ему направлялась копия постановления.
 
    Кроме того, в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.7 КРФ об АП - при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется: извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Доказательства о надлежащем извещении ФИО3 о дате и времени рассмотрения административного правонарушения отсутствуют. Также в соответствии со ст. 28.2 КРФ об АП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В обжалуемом протоколе адрес объекта указан: <адрес>. Однако, в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении 1/2 доли жилого дома по <адрес>.а в самостоятельное домовладение» произведен реальный раздел домовладения расположенного по адресу <адрес>, при этом во вновь образуемом домовладении ФИО3 принадлежит на праве собственности 1/4 доли домовладения. На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ комитетом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> жилому домовладению присвоен новый почтовый адрес <адрес>. Кому в настоящее время принадлежит земельный участок и домовладение, расположенные по адресу <адрес>, ни представитель заявителя, ни представитель <адрес>, пояснить не смогли.
 
    При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    С учетом того, что о вынесении обжалуемого постановления заявителю стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным восстановить процессуальный срок для его обжалования.
 
    Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 24.5 КРФ об АП, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Восстановить процессуальный срок для обжалования постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановление административной комиссией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей– отменить, производство по делу прекратить.
 
    ФИО2 может быть в течение десяти дней обжаловано в судебную коллегию по административным делам<адрес>вого суда.
 
    Судья Лазаревского
 
    районного суда г. ФИО7 ФИО8
 
    Копия верна судья ФИО8