Дата принятия: 30 мая 2013г.
Дело №2-469
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Светлоград 30 мая 2013 года
Судья Петровского райсуда Ставропольского края Рогозин В.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Сивоконь А.А.,
ответчика Литвиновой Л.А.,
при секретаре Геря О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту интересов несовершеннолетних Литвиновой А.С., Щелкуновой Г.Е., Щелкунова М.Е. к Литвиновой Л.А. о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую собственность
У С Т А Н О В И Л:
... обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних Литвиновой А.С., Щелкуновой Г.Е., Щелкунова М.Е. к Литвиновой Л.А. о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую собственность домовладения, расположенного по адресу: Ставропольский край ..., обосновывая свои требования следующим.
В прокуратуре района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, *** принят Федеральный закон №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Закон № 256-ФЗ).
Согласно п.п. 2, 3 ст.2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законам; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п. 1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средства) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречиях закону сделок и
участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организациям, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (троящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставляющей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- утверждены правила направления средства (части средства) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).
Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Литвинова Л.А., *** года рождения, имеет 3 несовершеннолетних детей: Литвинову А.С., *** года рождения, Щелкунову Г.Е., *** года рождения, Щелкунова М.Е., *** года рождения.
*** между Литвиновой Л.А. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «Доверие», в лице директора филиала КПКГ «Доверие» «До-
верие-Светлоград» Власенко Г.Н., заключен договор займа денежных средств
---, на покупку жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край ....
С целью направления средств материального (семейного) капитала на погашение долга по вышеуказанному договору Литвиновой Л.А., как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материального (семейного) капитала, добровольно приняла на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общею собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края нотариально оформленное обязательство — от ***.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от *** серии 26-A3 638822 за Литвиновой Л.А. закреплен на праве собственности, на основании заключенного договора купли-продажи от ***, жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край ..., приобретенного с использованием средств вышеуказанного займа.
Платежным поручением от *** --- с целью погашения задолженности по займу в соответствии с договором займа на счет заемщика филиал КПКГ «Доверие» «Доверие-Светлоград» ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 338860 рублей 37 копеек.
*** Литвинова Л.А. сняла обременение с жилого дома, расположенного по адресу:...
..., и ей выдано свидетельство о государственной регистрации
права от *** серии 26-АЗ 718412, согласно которому за Литвиновой Л.А. закреплен на праве собственности, на основании заключенного договора купли-продажи от ***, жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край ....
Опрошенная в прокуратуре района Литвинова Л.А. пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу:... с. Сухая Буйвола ..., в общую долевую собственность родителей, детей, не оформила, поскольку отсутствуют денежные средства на оформление.
Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ, п. 13 Правил, и принятого на себя обязательства, по состоянию на ***, жилое помещение, расположенное по адресу:..., приобретенное, с использованием средств (материнского) капитала, Литвинова Л.А. в общую долевую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушения прав несовершеннолетних детей: Литвиновой А.С, Щелкуновой Г.Е., Щелкунова М.Е.
Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми, в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних, и позволит владеть, распоряжаться своим имуществом, в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество выполнить работы, уплатить деньги и т.п.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых обязательством Российской Федерации в силу закона.
Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на оснований закона и не установлены соглашением всех ее участников, доля считается равным.
Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполняла принятые на себя обязательства и перечислена денежные средства, ответчики - не составили соглашение об определении размере долевой на жилое помещение в общей собственности родителей и детей, то есть в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материального капитала, что противоречить требованием ст. 310 ГК РФ, и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ ---- ФЗ.
Таким образом, ответчики злоупотребляли своим правом на реализацию средствами материального (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшения жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь места с учетом положений п.1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).
Обязательство ответчиком Литвиновой Л.А. о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменении гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.
Принимая во внимание, что в соответствии с положением Закона №256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---, ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю перечислены *** денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи, с чем у родителей и несовершеннолетних детей в силу закона и на основании обязательства от *** принятого на себя Литвиновой Л.А., возникло право общей долевой собственности на жилое помещение расположенного по адресу:..., в равных долях.
Однако до настоящего времени Литвинова Л.А. уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность домовладения, приобретенного за счет бюджетных средств РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случаи, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд.
В судебном заседании представителя истца помощник прокурора Петровского района Ставропольского края Сивоконь А.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил возложить обязанность на Литвинову Л.А., в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оформить домовладение, расположенное по адресу:... в общую долевую собственность с Литвиновым С.Н. и несовершеннолетними детьми Литвиновой А.С., Щелкуновой Г.Е., Щелкунова М.Е. с определением размера долей по соглашению.
Ответчик Литвинова Л.А. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласно, до настоящего времени не оформила имущество в общую собственность в виду отсутствия денежных средств.
Представитель третьего лица ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В., в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования прокурора Петровского района, и обязать Литвинову оформить домовладение в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, *** принят Федеральный закон №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно п.п. 2, 3 ст.2 Закона №256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законам; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п. 1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средства) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречиях закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организациям, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (троящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставляющей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- утверждены правила направления средства (части средства) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).
Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Литвинова Л.А.. имеет 3 несовершеннолетних детей: Литвинову А.С., *** года рождения, Щелкунову Г.Е., *** года рождения, Щелкунова М.Е., *** года рождения.
*** между Литвиновой Л.А. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «Доверие», в лице директора филиала КПКГ «Доверие» «До-
верие-Светлоград» Власенко Г.Н., заключен договор займа денежных средств
---, на покупку жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край ....
С целью направления средств материального (семейного) капитала на погашение долга по вышеуказанному договору Литвиновой Л.А., как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материального (семейного) капитала, добровольно приняла на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общею собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... Ставропольского края нотариально оформленное обязательство — от ***.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от *** серии 26-A3 638822 за Литвиновой Л.А. закреплен на праве собственности, на основании заключенного договора купли-продажи от ***, жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край ..., приобретенного с использованием средств вышеуказанного займа.
Платежным поручением от *** --- с целью погашения задолженности по займу, в соответствии с договором займа на счет заемщика филиал КПКГ «Доверие» «Доверие-Светлоград» ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 338860 рублей 37 копеек.
*** Литвинова Л.А. сняла обременение с жилого дома, расположенного по адресу:...
..., и ей выдано свидетельство о государственной регистрации
права от *** серии 26-АЗ 718412, согласно которому за Литвиновой Л.А. закреплен на праве собственности, на основании заключенного договора купли-продажи от ***, жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край ....
Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ, п. 13 Правил, и принятого на себя обязательства, по состоянию на ***, жилое помещение, расположенное по адресу:..., приобретенное, с использованием средств (материнского) капитала, Литвинова Л.А. в общую долевую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушения прав несовершеннолетних детей: Литвиновой А.С, Щелкуновой Г.Е., Щелкунова М.Е.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Литвинову Л.А. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оформить в общую долевую собственность с Литвиновым С.Н., *** года рождения и несовершеннолетними детьми Литвиновой А.С., *** года рождения, Щелкуновой Г.Е., *** года рождения, Щелкуновым М.Е., *** года рождения домовладение, расположенное по адресу: Ставропольский край ..., с определением размера долей по соглашению.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.
Судья -
