Решение от 30 мая 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре Бахтырь Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котова А. Ф. к Администрации ... муниципального района (адрес) об обязании согласовать схему расположения земельного участка и уполномочить провести государственный кадастровый учет,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обращаясь в суд с иском, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, обязать Администрацию ... муниципального района (адрес) принять соответствующее решение об утверждении ему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также уполномочить истца на выполнение в отношении земельного участка площадью ... кв.м. в (адрес) кадастровых работ и обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в соответствующий орган (ФБУ «Кадастровая палата» по (адрес)).
 
    Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаража общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес). (дата) Постановлением главы администрации ... сельского округа (адрес) истцу было разрешено строительство указанного кирпичного гаража взамен деревянного. Также в (дата) году строительство нового гаража взамен старого было осуществлено, а земельный участок огорожен забором. Земельный участок более ... лет запользован истцом, на нем имеются плодово- ягодные насаждения, к гаражу подведено электричество.
 
    В (дата) года истец обратился в Администрацию ... района с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... кв.м., находящегося в д. (адрес) в собственность за плату, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, и об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем получил необоснованный отказ.
 
    С данным решением истец не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском.
 
    Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании разрешение данного спора оставил на усмотрение суда.
 
    Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
 
    Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
 
    1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
 
    2) самовольного занятия земельного участка;
 
    3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
 
    2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
 
    1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
 
    2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
 
    3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
 
    4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
 
    принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
 
    уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
 
    обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
 
    2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
 
    4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
 
    Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
 
    По делу установлено, что в (дата) года истец обратился в Администрацию ... района с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... кв.м., находящегося в д. (адрес) в собственность за плату, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, и об утверждении схемы расположения земельного участка. На указанном земельном участке расположен кирпичный гараж общей площадью ... кв.м., собственником которого является истец. Земельный участок запользован истцом более 15 лет, на нем имеются плодово- ягодные насаждения, к гаражу подведено электричество, участок огорожен забором.
 
    С ведома ответчика истец обеспечил за свой счет изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, которое вместе с заявлением об утверждении схемы расположения (дата) сдал на согласование в Администрацию ... муниципального района (адрес).
 
    Истец получил сообщение (адрес) № о том, что в связи с установленной судебной практикой, в собственность может быть предоставлена часть земельного участка под зданием и территория, необходимая для его обслуживания.
 
    Из предоставленного заключения кадастрового инженера усматривается, что границами земельного участка Котова А.Ф, являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие однозначно определить местоположение границ земельного участка. Перемещение границ земельного участка при проведении кадастровых работ не выявлено. На участке имеются плодово- ягодные насаждения. Земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, сведения об участке содержатся в ГКН. Сведения о границах участка запрашивались, пересечений границ не обнаружено. Границ других земельных участков испрашиваемый участок в границах, указанных в таблице №, не пересекает. Споров по границам нет. На земельном участке располагается гараж.
 
    Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая обстоятельства дела, требования вышеперечисленных норм права, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку для предоставления земельного участка в собственность за плату, (право истца, предусмотренное действующим ЗК РФ), необходимо, чтобы ответчик принял соответствующее решение об утверждении и выдаче заявителю (истцу по настоящему делу) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также уполномочии заявителя на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в соответствующий орган (ФБУ «Кадастровая палата» по (адрес)). Доказательств тому, что ответчик выполнил указанные процедуры, суду на момент рассмотрения дела ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Котова А. Ф. к Администрации ... муниципального района (адрес) об обязании согласовать схему расположения земельного участка удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию ... муниципального района (адрес) принять соответствующее решение об утверждении Котову А. Ф. схемы расположения земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, которым уполномочить Котова А. Ф. на выполнение в отношении земельного участка площадью ... кв.м. в (адрес) кадастровых работ и обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в соответствующий орган (ФБУ «Кадастровая палата» по (адрес)).
 
    Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2013 года.
 
Судья Ю.В. Фильченкова