Дата принятия: 30 мая 2013г.
дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Зональное 30 мая 2013 г.
Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,
при секретаре Данилюк Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края к Андраханову С.М., Андрееву И.Д., Бергу В.В., Бергер О.Э., Богдановской К.И., Брагину А.Н., Брунеру Е.Ф., Бугрову И.Д., Виллеру П.Г., Волковой Т.Г., Вороновой М.А., Вязникову А.В., Гайворонской Е.Л., Гайворонскому В.Ф., Гербсту В.А., Гулову А.Д., Густу В.Г., Енукову Н.А., Енуковой Н.Е., Жарову В.В., Жгунову А.А., Жданову А.А., Жданову Л.И., Загородникову А.А., Захарову В.Е., Захаровой Л.Д,, Иванову А.А,, Ивановой А.И,, Клаузеру А.Л,, Клиновых С.А,, Кожемякиной Н.В., Куксину В.Р., Куксиной К.В., Манаевой А.Н., Мартишиной П.П,, Михеенко М.Г., Паксеевой Ф.А., Полякову С.В., Рекунову П.Г., Саранчук И.А., Сафроновой М.Д., Светозарской И.В., Светозарскому В.В., Соболевой Н.А., Солововой А.А., Степину В.В., Суворину М.В., Третьякову В.П., Фильстеру В.Э., Фомину А.А., Фомину П.А., Халатову В.М., Халатовой Н.М., Холодовой М.А., Черемнову В.В., Черемновой Л.В., Чурочкиной А.В., Шевченко М.И., Щукину П.В., Эльрих М.В., Юстусу О.Р., Юстус Ф.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
с участием представителей истца Овчинникова С.И., Казариной Е.А., Суворовой Н.М.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли, расположенные на территории Плешковского сельсовета, признанные в установленном законом порядке невостребованными, размером 9,5 гектаров - 248 баллогектар каждая земельная доля; признании за муниципальным образованием Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края права собственности на 81 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Приозерный», расположенных на территории Плешковского сельсовета, признанных в установленном законом порядке невостребованными, размером по 9,5 гектаров - 248 баллогектар каждая земельная доля.
В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года № 323 и Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией Зонального района Алтайского края было вынесено постановление от 09 июня 1993 года № 35 «Об утверждении проектов перераспределения земель специализированных хозяйств района», в соответствии с которым создан фонд перераспределения земель в хозяйствах района, в том числе совхоза «Приозерный», в размере 1685 га сельскохозяйственных угодий, из них 1685 га пашни.
Указанный фонд перераспределения земель создан на основании решения внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза «Приозерный» Зонального района из состава земель государственной собственности на территории Плешковского сельсовета с учетом передачи части земель государственной собственности в ведение Плешковского сельсовета общей площадью 2251 га и бесплатной передачи части земель для коллективно-совместного хозяйства совхоза «Приозерный» общей площадью 9442 га сельхозугодий, из них 7772 га пашни.
На основании протокола расширенного заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза количество человек, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного пая, составляет всего 993 человека, с определением размера доли каждого собственника 9,5 га, что соответствует 248 баллогектарам.
С момента получения и до настоящего времени ответчики принадлежащими им земельными долями не распорядились, не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, что подтверждается: письмами Зонального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, публикациями Администрации Плешковского сельсовета о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № 302-303 от 01.10.2011г. и № 365- 366 от 19.11.2011г.
Администрацией Плешковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 264 человек.
В газете «Алтайская правда» № 302-303 от 01.10.2011 года Администрацией Плешковского сельсовета произведена публикация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте Администрации Зонального района Алтайского края в сети «Интернет» и на информационном стенде Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края в с.Плешково. В указанный список были включены ответчики.
В целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона от «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», после опубликования списка невостребованных земельных долей Администрацией Плешковского сельсовета в газете «Алтайская правда» № 365-366 от 19.11.2011 года было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном стенде Администрации сельсовета в с.Плешково. Собрание было назначено на 29 декабря 2011 года, с указанием даты, времени и адреса проведения собрания.
В назначенную дату собрание не состоялось, число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 2 человека. В связи с этим общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, было признано неправомочным. Был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 264 человек и 264 земельных долей. В указанный список включены и ответчики, место жительство которых в настоящее время неизвестно.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Алтайского края от 14.03.2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления обратился в суд.
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в отношении 62 вышеуказанных ответчиков, уточнив, что просят прекратить право собственности ответчиков и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на 62 земельные доли размером по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: Алтайский край, Зональный район, земли <данные изъяты>
В соответствии со ст.50 ГПК РФ судом назначен представителем ответчиков, место жительства которых неизвестно, адвокат Дремин Ф.С.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей стати (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно статье 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование в Алтайском крае органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии).
Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, Администрацией Зонального района Алтайского края было вынесено постановление от 9 июня 1993 года № 35 «Об утверждении проектов перераспределения земель хозяйств района», в соответствии с которым создан фонд перераспределения земель в хозяйствах района, в том числе земель <данные изъяты>», в размере <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни.
Указанный фонд перераспределения земель создан на основании решения внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации <данные изъяты> Зонального района из состава земель государственной собственности на территории Плешковского сельсовета с учетом передачи части земель государственной собственности в ведение Плешковского сельсовета общей площадью <данные изъяты> и бесплатной передачи части земель для коллективно-совместного хозяйства <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> сельхозугодий, из них <данные изъяты> пашни.
На основании протокола расширенного заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза количество человек, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного пая, составляет всего 993 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты>
При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время земельный участок из земель <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности граждан, состоит на кадастровом учёте, ему присвоен кадастровый <данные изъяты>, адрес (Алтайский край, Зональный район, земли <данные изъяты>).
По сведениям Росреестра записи о правах ответчиков на земельные участки, расположенные в границах муниципального образования Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается соответствующими уведомлениями.
Администрацией Плешковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основанию указанному в пункте 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, состоящий из 263 человек.
В газете «Алтайская правда» №275 от 24.09.2008 года и № 302-303 от 01.10.2011 года произведена публикация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных земельных долей также был размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Зонального района Алтайского края и на информационном стенде Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края в с.Плешково, что подтверждается материалами дела. В указанный список были включены соответчики.
В газете «Алтайская правда» №365-366 от 19.11.2011 года опубликовано уведомление участников долевой собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего совхоза «Приозерный» о проведении 29 декабря 2011 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление также было размещено на информационном стенде сельской администрации.
Согласно пункту 5 статьи 14.1 Закона об обороте общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 % от их общего числа.
В назначенную дату собрание не состоялось, число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 2 человека, что менее 20%. В связи с этим общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края признано неправомочным, постановлением Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края от 30.01.2012 года № 3/1 утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 264 человек и 264 земельных долей, в указанный список включены и ответчики.
Указанное решение общего собрания никем не оспорено и не признано недействительным, возражения от ответчиков по заявленным исковым требованиям в суд не поступили.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Администрацией Плешковского сельсовета в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден, при этом ответчиками не представлено доказательств того, что они каким-либо образом распорядились своими земельными долями.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Плешковского сельсовета Зонального района удовлетворить.
Прекратить право собственностиАндраханова С.М., Андреева И.Д., Берга В.В., Бергер О.Э., Богдановской К.И., Брагина А.Н., Брунера Е.Ф., Бугрова И.Д., Виллера П.Г., Волковой Т.Г., Вороновой М.А., Вязникова А.В., Гайворонской Е.Л., Гайворонского В.Ф., Гербста В.А., Гулова А.Д., Густа В.Г., Енукова Н.А., Енуковой Н.Е., Жарова В.В., Жгунова А.А., Жданова А.А., Жданова Л.И., Загородникова А.А., Захарова В.Е., Захаровой Л.Д., Иванова А.А., Ивановой А.И., Клаузера А.Л., Клиновых С.А., Кожемякиной Н.В., Куксина В.Р., Куксиной К.В., Манаевой А.Н., Мартишиной П.П., Михеенко М.Г., Паксеевой Ф.А., Полякова С.В., Рекунова П.Г., Саранчук И.А., Сафроновой М.Д., Светозарской И.В., Светозарского В.В., Соболевой Н.А., Солововой А.А., Степина В.В., Суворина М.В., Третьякова В.П., Фильстера В.Э., Фомина А.А., Фомина П.А., Халатова В.М., Халатовой Н.М., Холодовой М.А., Черемнова В.В., Черемновой Л.В., Чурочкиной А.В., Шевченко М.И., Щукина П.В., Эльрих М.В., Юстуса О.Р., Ф.М. на земельные доли, расположенные на территории Плешковского сельсовета <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными, размером <данные изъяты> каждая земельная доля, находящиеся на земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенном по адресу: Алтайский край, Зональный район, земли <данные изъяты>.
Признать за муниципальным образованием Плешковский сельсовет Зонального района Алтайского края право муниципальной собственности на 62 земельные доли размером по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: Алтайский край, Зональный район, земли <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Зональный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Зенченко В.Н.
