Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело № 12-34\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Локоть 30 июня 2014 года.
Брасовского района
Брянской области.
Судья Брасовского районного суда Брянской области Сайфутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Брасовского района Брянской области на постановление по делу об административном правонарушении от 29.05.2014 года № 79 в отношении
Смоленко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года
рождения, уроженца <адрес>,
жителя <адрес>
<адрес>, <данные изъяты>
<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 29 мая 2014 года, Смоленко А.А. был привлечен к административной ответственности по ст.9 Закона Брянской области №47-З от 05.08.2002 года «Об административных правонарушениях» за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки.
На данное постановление прокурором Брасовского района Брянской области принесен протест, в котором он просит отменить постановление, вынесенное с нарушением действующего законодательства и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушении указанных норм действующего законодательства, в постановлении административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 29.05.2014 года №80 в отношении Смоленко А.А. не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются противоречия, которые не устранены в ходе производства по делу.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Однако в нарушении данной нормы действующего законодательства постановление административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 29.05.2014 года № 80 в отношении Смоленко А.А. не установлены все юридические обстоятельства совершения административного правонарушения. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются противоречия, которые не устранены в ходе производства по делу.
Как следует из протокола об административном правонарушении №1121 от 19.05.2014 года: административное правонарушение было совершено 30.04.2014 года в 18 час. 30 мин. Смоленко А.А., который продал 0,5 литра самогона ФИО1 за 80 рублей.
Вместе с тем, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.04.2014 года у ФИО1 стеклянная бутылка прозрачного цвета объемом 0,5 литра, была изъята в 17 час.30 мин.
Исходя из этого, Смоленко А.А. не мог произвести сбыт самогона в 18 час. 30 мин., так как данная бутылка была изъята у ФИО1 в 17 час. 30 мин.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Таким образом, в нарушении указанных норм действующего законодательства административная комиссия Брасовского района постановлением о назначении административного наказания обвиняет Смоленко А.А. в совершении административного правонарушения, а не установила его виновность, а также в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а всего лишь сделана ссылка на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном заместителем председателя административной комиссии Т.Н. Кравченко.
Заместитель прокурора Брасовского района Брянской области Перевозчиков А.В. в судебное заседание явился, доводы протеста поддержал в полном объеме.
Смоленко А.А. в судебное заседание явился, решение вопроса об удовлетворении протеста прокурора Брасовского района Брянской области адресовал суду.
Представитель администрации Брасовского района Брянской области Капмаре Е.В. в судебное заседание явилась, суду предоставила возражение на протест прокурора в котором просила Постановление административной комиссии Брасовского района № 80 от 29.05.2014 года по делу об административном правонарушении, состав которого предусмотрен ст. 9 Закона Брянской области № 47-З от 05.08.2002 года «Об административных правонарушениях» в отношении Смоленко А.А. оставить в силе- протест прокурора без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Перевозчикова А.В., представителя администрации Брасовского района Брянской области Капмаре Е.В., правонарушителя Смоленко А.А. исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Какследует из материалов административного дела и установлено судом Смоленко А.А. обвиняется, а не виновен, в изготовлении или хранении с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, так же в постановлении идет ссылка на протокол об административном правонарушении от 19.05.2014 года и протокол изъятия вещей и документов, в которых наблюдаются существенные противоречия.
Таким образом, административная комиссия Брасовского района постановлением о назначении административного наказания обвинила Смоленко А.А.. в совершении административного правонарушения, а не установила его виновность, а также в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а всего лишь сделана ссылка на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном заместителем председателя административной комиссии Т.Н. Кравченко.
При таких обстоятельствах, суд признает постановление административной комиссии Брасовского района Брянской области вынесенным с нарушением требований ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вышеуказанные нарушения законодательства в их совокупности повлияли на законность и объективность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении в отношении Смоленко А.А., а потому вышеуказанное постановление подлежит отмене. Данные нарушения по мнению суда являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а материалы административного дела возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Брасовского района Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.11, 30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Брасовского района Брянской области - удовлетворить.
Постановление административной комиссии Брасовского района о назначении административного наказания от 29.05.2014 года № 80 по делу об административном правонарушении состав, которого предусмотрен ст. ст.9 Закона Брянской области №47-З от 05.08.2002 года «Об административных правонарушениях» в отношении Смоленко А.А. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Е.В. Сайфутдинова
