Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело №2-2720/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 г.
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Левшукова Т.Л.,
при секретаре Анхеевой У.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по заявлению Некипеловой Н.И. о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, заявитель просит признать незаконным отказ УФМС по Железнодорожному району г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства <адрес> и обязать зарегистрировать ее по указанному адресу. Требование мотивировано тем, что основанием для отказа послужило отсутствие правоустанавливающего документа на дом, в котором они просили зарегистрировать их. Ссылаясь на положения Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», считает отказ незаконным.
Некипелова Н.И. в судебном заседании заявление поддержала, пояснила, что 2005 г. она приехала из <адрес> и зарегистрировалась у тети по адресу: <адрес>. Затем вынуждена была сняться с регистрационного учеста в связи с продажей дома и ее зарегистрировали в ДНТ у племянника. В 2009 г. она купила без оформления документов дом в <адрес> у Н. В 2010 г. по доверенности от Н. переоформила на свое имя технический паспорт на дом. Фактически проживает в доме и должна быть в нем зарегистрирована. Кроме того, регистрация нужна для дальнейшего оформления права собственности на дом и земельный участок.
Представитель ответчика УФМС РФ по РБ, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).
В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. №364).
Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как установлено в судебном заседании, заявитель, не являясь собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставила технический паспорт на дом.
Как усматривается из содержания приведенной нормы материального права, жилищные права и обязанности, к числу которых относится и право на вселение и проживание в жилом помещении, не возникают из технического паспорта.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В судебном заседании также установлено и заявителем не оспаривается, что жилой дом является самовольным строением, в связи с чем, правоустанавливающие документы по купле-продажи дома не оформлялись.
Поскольку заявитель не подтвердила проживание в спорном жилом доме в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказала правовой статус спорного дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал ему в регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Некипеловой Н.И. о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья: Т.Л.Левшукова.
мотивированное решение
изготовлено 04.07.2014.
