Решение от 30 июня 2014 года

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июня 2014 года                                                               г. Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Король С.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска – Черниковой М.Н.,
 
    при секретаре Евдокимовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1246/2014 по заявлению исполняющего обязанности прокурора г. Новокуйбышевска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исполняющий обязанности прокурора г. Новокуйбышевска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой г. Новокуйбышевска в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: http://kpk.org/ua/2007/08/29/vrednye_sovety_kak_pravilno_davat_vzjatki.html, на котором размещена информация – о способе дачи взятки, при каких обстоятельствах необходимо давать взятку, а также способы уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.
 
    Ссылаясь на нормы ФЗ РФ от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «о противодействии коррупции», ФЗ РФ от 27.12.1991 № 2124 -1 «О средствах массовой информации», ФЗ РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, и.о. прокурора г. Новокуйбышевска просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по сетевому адресу: http://kpk.org/ua/2007/08/29/vrednye_sovety_kak_pravilno_davat_vzjatki.html, информационное распространение которой в РФ запрещено.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора г. Новокуйбышевска Черникова М.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.
 
    Заслушав пояснения помощника прокурора г. Новокуйбышевска Черниковой М.Н., изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://kpk.org/ua/2007/08/29/vrednye_sovety_kak_pravilno_davat_vzjatki.html, на котором размещена информация – о способе дачи взятки, при каких обстоятельствах необходимо давать взятку, а также способы уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление
 
    В соответствии со ст. 3, ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. Профилактика коррупции осуществляется путем применения мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
 
    Статьей 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника.
 
    Согласно ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
 
    В соответствии с п.п. 1,6 ст.10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность
 
    Согласно п.п. 1,5 ст. 15 ФЗ вышеуказанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско – правовых споров и не связаны с определением имущественным воздействием правонарушителя, в отличии от мер гражданско - правовой ответственности.
 
    Свободный доступ к информации а сайте о способе дачи взятки, при каких обстоятельствах необходимо давать взятку, а также способы уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения коррупционных преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает авторитет государственной власти РФ и ее законов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо признать информацию, распространяемой посредством сети «интернет», расположенную по сетевому адресу: http://kpk.org/ua/2007/08/29/vrednye_sovety_kak_pravilno_davat_vzjatki.html, информацией, распространение которой в сети запрещено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление исполняющего обязанности прокурора г. Новокуйбышевска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
 
    Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://kpk.org/ua/2007/08/29/vrednye_sovety_kak_pravilno_davat_vzjatki.html, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 30.06.2014 года.
 
Судья          /подпись/ С.Ю. Король