Решение от 30 июня 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года г.Астрахань
 
    Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Бутыриной О.П.
 
    при секретаре Шахназарян А.Г.
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Свешникова ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Астрахани об оспаривании решения об отказе включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Свешников В.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, указав в обоснование своих требований, что с 1980 года работает в системе здравоохранения.
 
    02 сентября 2013 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и достижением необходимого стажа.
 
    Однако решением от 09 сентября 2013 года № 1379 Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку посчитало невозможным включить в подсчет специального стажа периоды с 01 августа 1981 года по 31 марта 1983 года; с 01 апреля 1983 года по 30 апреля 1985 года в связи с расхождением записей в трудовой книжке с актом проверки; с 24 октября 2000 года по 03 октября 2001 года, с 08 марта 2002 года по 10 марта 2002 года, с 08 мая 2002 года по 10 мая 2004 года – ввиду отсутствия полного комплекта документов, подтверждающих лечебную деятельность; с 01 апреля 1983 года по 13 мая 1983 года, с 16 апреля 1987 года по 30 июня 1987 года, с 02 июня 1992 года по 29 июня 2002 года, с 06 января 1997 года по 02 февраля 1997 года – время нахождения на курсах повышения квалификации..
 
    С решением в данной части он не согласен, просил суд признать решение в части отказа включения в стаж вышеназванных периодов работы незаконными, обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости данные периоды, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с 02 сентября 2013 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.
 
    В судебном заседании представитель истца - Панькова Л.И. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Жильцова Ю.С. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Свешников В.Ю. с 1980 года имеет трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    02 сентября 2013 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Решением от 09 сентября 2013 года Свешникову В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не могут включаться в специальный стаж периоды работы: с 01 августа 1981 года по 31 марта 1983 года; с 01 апреля 1983 года по 30 апреля 1985 года в связи с расхождением записей в трудовой книжке с актом проверки; с 24 октября 2000 года по 03 октября 2001 года, с 08 марта 2002 года по 10 марта 2002 года, с 08 мая 2002 года по 10 мая 2004 года – ввиду отсутствия полного комплекта документов, подтверждающих лечебную деятельность; с 01 апреля 1983 года по 13 мая 1983 года, с 16 апреля 1987 года по 30 июня 1987 года, с 02 июня 1992 года по 29 июня 2002 года, с 06 января 1997 года по 02 февраля 1997 года – время нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    С отказом в данной части суд согласиться не может по следующим основаниям.
 
    В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    Право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, регулируется подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ), который закрепляет, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.
 
    Аналогичные гарантии предусматривала ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.
 
    Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.
 
    В качестве доказательств нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанный период в пенсионный фонд были представлены выписки из приказов работодателя; свидетельства о повышении квалификации.
 
    Судом обозревалось пенсионное дело и документы имеющиеся в нем, в том числе акты проверок за указанные периоды.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Также не может согласиться суд с отказом включить в подсчет специального стажа периодов работы истца с 01 августа 1981 года по 31 марта 1983 года; с 01 апреля 1983 года по 30 апреля 1985 года в связи с расхождением записей в трудовой книжке с актом проверки.
 
    В судебном заседании установлено, что в указанный период времени истец работал в должности главного врача санатория-профилактория СПТУ № 42 г.Барнаула.Указанные обстоятельства были подтверждены записями в трудовой книжке истца, карточками лицевых счетов по начислению заработной платы Свешникову В.Ю. как главному врачу; выпиской из книги приказов по санаторию-профилакторию, представленными с объединенного архива Алтайского крайсофпрома.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что имеются сведения о работе Свешникова В.Ю. в качестве огранщика в указанный период времени, судом приняты быть не могут, поскольку самим истцом указывалось, что он никогда в такой должности не работал В его трудовой книжке записи о работе на указанной должности также отсутствуют.
 
    Не может суд согласиться с отказом пенсионного фонда о невключении в специальный стаж работы периодов работы в должности судового врача плавсостава «Медицинской части № 1 « г.Калининграда.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с 24 октября 2000 года по 03 октября 2001 года; с 08 марта 2002 года по 10 марта 2002 года; с 08 мая 2002 года по 10 мая 2004 года Свешников В.Ю. работал в должности судового врача плавсостава «Медицинской части № 1 « г.Калининграда.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены в суде записями в трудовой книжке истца, сведениями, содержащимися в справке от 05 мая 2014 года о том, что Свешников В.Ю. действительно работал с 24 октября 200 года по 26 ноября 2004 года в больнице рыбаков. В должности судового врача плавсостава; сведениями, содержащимися в справке, уточняющей условия труда от 07 мая 2014 года, согласно которой следует, что Свешников В.Ю. действительно работал в плавсоставе полный рабочий день на судах флота рыбной промышленности в должности фельдшера; сведениями о начисленных страховых взносах.
 
    Кроме того, согласно пп. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Таким образом, суд полагает, что периоды работы Свешникова В.Ю. в должности главного врача санатория –профилактория СПТУ № 42 и в должности судового врача плавсостава должны быть также зачислены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом зачета спорных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у Свешникова В.Ю. имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной трудовой деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Свешникова ФИО7 - удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани от 09 сентября 2013 года в части отказа Свешникову Вячеславу Юрьевичу во включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконным.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, периоды работы с 01 августа 1981 года по 31 марта 1983 года; с 01 апреля 1983 года по 30 апреля 1985 года в должности главного врача санатория-профилактория СПТУ № 42 г.Барнаула ;
 
    с 24 октября 2000 года по 03 октября 2001 года, с 08 марта 2002 года по 10 марта 2002 года, с 08 мая 2002 года по 10 мая 2004 года – в должности судового врача плавсостава; с 01 апреля 1983 года по 13 мая 1983 года, с 16 апреля 1987 года по 30 июня 1987 года, с 02 июня 1992 года по 29 июня 2002 года, с 06 января 1997 года по 02 февраля 1997 года – время нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе города
Астрахани назначить Свешникову Вячеславу Юрьевичу пенсию со дня обращения, то есть с 02 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Бутырина О.П.