Дата принятия: 30 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2014 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой
при секретаре Д.В.Максимове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Присталовой ФИО11 к администрации г.Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Присталова И.Н.обратилась в суд с иском, указав, что на основании ордера № 505 от 05.08.2004 ей представлено жилое помещение № 22, состоящее из 2-х комнат в благоустроенной коммунальной <адрес>. В ордер включены также ее дети - сыновья Алексей и Дмитрий.
В 2013г. она обратилась в жилищное управление администрации г.Астрахани с заявлением о заключении с нею договора социального найма, где ей было отказано по причине произведенной в квартире перепланировки.
Истица просит обязать заключить с нею договор социального найма указанной квартиры, включив в договор также ее сыновей.
В судебном заседании истица Присталова И.Н., третье лицо Присталов А.В. доводы иска поддержали. От представителя администрации г.Астрахани и третьего лица Присталова Д.В. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истицу и третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани.
Согласно имеющимся документам данное жилое помещение было предоставлено истице Присталовой И.Н. на основании постановления администрации <адрес> от 30.07.2004 № 1945, в связи с чем 05.08.2004 выдан ордер на состав семьи 3 чел.(истица и ее два сына). Квартира № входит в состав коммунальной <адрес>.
Как установлено судом и не оспорено ответчиком, в спорной квартире истица с детьми проживает с 2004 года, несет расходы по ее содержанию.
В 2013 году для решения вопроса о дальнейшей приватизации истица обратилась в администрацию г.Астрахани с заявлением о заключении с нею договора социального найма, однако ей было отказано по причине произведенной в квартире перепланировки.
При этом судом установлено, что перепланировка произведена не в помещении № 22, а в соседнем помещении той же коммунальной квартиры.
Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Действующее жилищное законодательство предусматривает предоставление органами местного самоуправления жилых помещений в установленном порядке по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (ст.2 Жилищного кодекса РФ). Основанием для представления жилых помещений по договорам социального найма является решение органа местного самоуправления.
Указанное решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Кодекса).
Согласно ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.
Истицей представлены сведения о регистрации ее и членов ее семьи по спорному жилому помещения с 2004 года, о несении бремени содержания квартиры.
Норма ст.69 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Исходя из названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194.196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию г.Астрахани заключить с Присталовой ФИО12 договор социального найма на жилое помещение № в коммунальной <адрес>, включив в договор Присталова ФИО13 и Присталова ФИО14.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.
Судья:
