Решение от 30 июня 2014 года

дело № 2-2132/2014                                                                     30 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ломоносовский районный суд г. Архангельска
 
    в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,
 
    при секретаре Поздеевой Ю.М.,     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Филютича В. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Филютич В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа работы в особых условиях труда по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из специального стажа исключен период работы с <Дата> по <Дата> в ... в качестве ... на судне .... Указанное судно является морским, его должность относится к должностям плавсостава. При этом ответчик сам не оспаривает, что судно является морским судном. Отсутствие сведений о выходе судна в рейсы за пределы акватории порта не может являться основанием, ограничивающим права истца на льготное назначение пенсии. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>
 
    В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без его участия.
 
    Представитель истца Сидоров А.В. поддержал требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, указав, что иные периоды, исключенные из стажа, истцом не оспариваются. Период работы на судне ... подлежит включению в стаж с особыми условиями труда за исключением неоплачиваемых периодов и простоев.
 
    Представитель ответчика Коробков М.П. с иском не согласился. Указал, что оспариваемый истцом период не включен в стаж с особыми условиями труда, поскольку не имеется сведений о работе судна в рейсах за пределами акватории порта. Кроме того, работодатель не передал сведения в персонифицированный учет с кодом льготной работы.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Мортехсервис» Зуева Т.В. поддержала требования истца. Указала, что судно ... действительно является морским судном, работает за пределами акватории порта. Сведения в персонифицированный учет не сданы по вине работодателя предыдущими сотрудниками отдела кадров и бухгалтерии. В настоящее время работодатель готов предать сведения за истца о льготной работе.
 
    По определению суда, с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, материалы гражданского дела <№> по иску Кайсина В.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Архангельске о назначении пенсии, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В силу ч. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В судебном заседании установлено, что истец <Дата> принят на работу в ... ..., <Дата> переведен ... на судно ..., <Дата> переведен ... на судно «.... Работает в данной должности до настоящего времени.
 
    Решением ответчика от <Дата> <№> истцу было отказано в назначении пенсии по старости по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 06 месяцев, установленный стаж ...
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата> пенсионным органом установлен стаж работы с особыми условиями труда по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в размере ... (в льготном полуторном исчислении), страховой стаж в размере ..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера .... Из стажа с особыми условиями труда истца исключен оспариваемый истцом период работы на судне ... в ...
 
    Истец полагает, что спорный период должен быть включен в специальный стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенным психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Для включения спорного периода работы в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии работник должен осуществлять свою деятельность в условиях, которые позволяют сделать вывод о наличии оснований для назначения такой пенсии.
 
    В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992 года «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
 
    К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
 
    К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
 
    Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Если она заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, а также в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих либо в соответствии с Единой номенклатурой должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием и содержит все необходимые сведения, на основании которых определяется право на пенсию, дополнительных документов для подтверждения этого права не требуется.
 
    Когда трудовой книжки недостаточно, администрация предприятия (организации) вправе выдать уточняющую справку о характере работы, но только на основании документов того периода, к которому относится работа, и со ссылкой на эти документы.
 
    Для назначения пенсии в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» юридически значимым обстоятельством является, чтобы суда, на которых осуществляется трудовая деятельность, относились к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности и не являлись судами портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Поскольку отнесение судов к определенной категории не отражено в трудовой книжке истца, то данные обстоятельства могут быть подтверждены работодателем в справках, выданных на основании соответствующих документов.
 
    Работодатель истца ... выдал истцу справку, уточняющую особый характер работы <№> от <Дата>, согласно которой истец Филютич В.М. работает на судне ... в качестве ... с <Дата> по настоящее время. Судно ... - наливное морское транспортное судно, сборщик нефтесодержащих и сточных вод, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Судно приписано к порту Архангельск. Работодатель подтверждает право истца на включение указанного периода работы в стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В справке отражено наличие у истца неоплачиваемых периодов (отпусков без сохранения заработной платы) и периода простоя.
 
    В материалах дела <№> по иску Кайсина В.Н. имеется классификационное свидетельство на судно ...» (дело <№> л.д. 85).
 
    Согласно классификационному свидетельству судну ... определены условия плавания на устьевых участках с морским режимом судоходства, отнесенным к разрядам «Р» и «О», в морских районах для судов класса «О-ПР».
 
    Согласно справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет от <Дата>, пенсионным органом проведена проверка периодов работы истца в .... В ходе проведения проверки пенсионный орган установил, что судно ... является морским судном, не относящимся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, порт приписки Архангельск.
 
    Основанием для отказа во включении периода работы истца на судне ... указано отсутствие сведений о работе в течение полного рабочего дня за пределами акватории порта.
 
    Вместе с тем, данный довод ответчика суд находит несостоятельным в силу следующего.
 
    В ходе проведения проверки специалистами пенсионного органа документально установлен факт отнесения судна ... к морским судам.
 
    При проверке предоставленных работодателем документов, специалисты пенсионного органа не установили факт отнесения судна к портовым, постоянно работающим на акватории порта. Также пенсионным органом не установлена и фактическая работа судна на акватории порта постоянно. Указанные выводы в справке отсутствуют.
 
    Таким образом, пенсионный орган не оспаривает то обстоятельство, что судно относится к морским судам и эксплуатируется за пределами акватории порта.
 
    Обстоятельством, имеющим юридическое значение при рассмотрении вопроса о включении периода работы на судне в стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является установление факта работы в должности плавсостава и на судне, относящимся к морским, речным судам.
 
    Указанные обстоятельства, исходя из справки и акта проверки, не оспариваются пенсионным органом.
 
    В акте не отражены документы, свидетельствующие о работе судна постоянно на акватории порта.
 
    Между тем, периодическое исполнение работы морским или речным судном на акватории порта не свидетельствует, что данное судно является портовым или постоянно работающим на акватории порта.
 
    Судом не установлено данных, свидетельствующих о том, что судно является портовым, постоянно работающим на акватории порта.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание предоставленные документы, учитывая, что в ходе документальной проверки пенсионным органом не установлен факт постоянной работы судна на акватории порта, а также не оспаривается, что судно ... является морским судном, суд приходит к выводу, что работа истца на судне ... дает ему право на включение указанного периода в стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В справке работодателя от <Дата> отражены периоды отпусков без оплаты с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также период простоя с оплатой в размере 2/3 тарифной ставки с <Дата> по <Дата>
 
    Указанные периоды сторона истца не оспаривает, как подлежащие включению в стаж с особыми условиями руда.
 
    На основании ст. 12, п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж, приходящиеся на период до 01 января 2002 года, учитываются в льготном полуторном исчислении.
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат включению периоды в следующем порядке:
 
    с <Дата> по <Дата> (в льготном полуторном исчислении),
 
    с <Дата> по <Дата> (в льготном полуторном исчислении),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке),
 
    с <Дата> по <Дата> (в календарном порядке).
 
    При включении указанных периодов в стаж с особыми условиями труда, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца составил бы более требуемых 12 лет 06 месяцев.
 
    Наличие достаточного страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не оспаривается.
 
    С учетом изложенного, истец имел право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С заявлением о назначении пенсии истец обратился <Дата>.
 
    Возраста 50 лет истец достиг <Дата>
 
    Согласно п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации № 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27.02.2002, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    С учетом указанного, требования истца о назначении пенсии с даты возникновения права на пенсию - с <Дата>.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ...
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Филютича В. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Филютичу В. М. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Филютича В. М. в счет возврата государственной пошлины ...
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                         И.А. Симонова