Дата принятия: 30 июня 2014г.
гражданское дело № 2-1019/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Будённовск 01 июля 2014 года
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Полтарацкого Ю.М.,
при секретаре Хоперия Н.В.,
с участием представителя истца Брауэр Д.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика администрации <адрес> – Барминой А.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Религиозной организации ЕХ-Б к администрации <адрес> о переводе нежилого помещения в жилое и сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в Будённовский городской суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ЕХ-Б на основании Договора купли-продажи приобрело у Г. недостроенное здание: фундамет-бетонный, стены-саманные, кровля-асбоцементная, окна, двери, под жилым-подвал, ворота металлические, забор, бассейн, туалет. Недостроенное здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу:<адрес>.
Решением Исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № религиозному объединению ЕХ-Б разрешено произвести реконструкцию существующего жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, в молитвенный дом (нежилое помещение).
На основании Распоряжения Заместителя главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бюро технической инвентаризации зарегистрировало самовольно переустроенный дом, расположенный по адресу:<адрес>, принадлежащий религиозному объединению ЕХ-Б
С целью использования нежилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> качестве жилого дома и улучшения жилищных условий, религиозной организацией ЕХ-Б было произведено переустройство и перепланировка указанного выше помещения.
В ходе перепланировки и переустройства здания молитвенного дома выполнялись следующие работы: ликвидация ранее существующих двух оконных проемов в помещении молитвенного зала, путем заполнения их кирпичной кладки на цементно-песчаном растворе; ликвидация ранее существовавшего дверного проема в наружной стене в
помещении входного тамбура, путем заполнения его кирпичной кладкой на цементно- песчаном растворе; ликвидация ранее существовавшего дверного проема между входным тамбуром и гардеробной, путем заполнения его кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе; ликвидация ранее существовавшего дверного проема между гардеробной и просвитерной, путем заполнения его кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе; устройство дверного проема на месте ранее существовавшего дверного проема на месте ранее существовавшего оконного проема в наружной стене в помещении кухни с сохранением перемычки; замена окон (столярных изделий) на изделия из поливинилохлоридных профилей
со стеклопакетами; возведение пристройки лит. а1 из силикатного кирпича с толщиной стен 250 мм., состоящую из 1 помещения с функциональным назначением в качестве входного тамбура; коридора, общей площадью 5,7 кв.м. с примыканием к зданию молитвенного дома лит.А; устройство входных ступеней, выполненных из штучного природного камня с монолитной бетонной площадкой, наружными размерами 2400x2500 мм.; устройство водопроводной и канализационной систем в помещениях санузла и кухни; устройство внутреннего газопровода в помещении кухни с установкой варочной плиты, работающей на газообразном топливе; демонтаж старой, пришедшей в негодность системы водяного отопления, во всех помещениях, входящих в состав молитвенного дома, выполненной из сортового металлопроката круглого сечения; устройство новой системы водяного отопления с применением металлопластиковых и полипропиленовых труб с установкой циркуляционных насосов с запорной арматуры. В качестве отопительных приборов использованы регистры, выполненные из биметалла; проведение внутреннего отделочного ремонта помещений (подвергнутых переустройству и перепланировке):
а) стены: листы ГКЛ на цементно-клеевом растворе, нанесение выравнивающего слоя из гипсового раствора, оклейка обоями с предварительным нанесением грунтового слоя;
б) полы: устройство напольного покрытия из ламинированной доски по утеплительному подслою, выполненного из вспененного полиэтилена;
в) потолки: листы ГКЛ по деревянным балкам и рейкам с нанесением выравнивающего слоя из гипсового раствора и последующей окраской в/эмульсионным составом;
- проведение внутреннего отделочного ремонта в помещении санузла:
а) стены: штукатурка на цементно-песочном растворе, облицовка керамической глазированной плиткой на цементно-клеевом составе, на всю высоту помещения;
б) полы: напольное покрытие из глазированной керамической плитки на цементно-клеевом составе по бетонной стяжке;
в) потолки влагостойкие листы ГКЛ по деревянным балкам и рейкам с последующей оклейкой пенополиуретановой декоративной плиткой;
- проведение внутреннего отделочного ремонта в помещении кухни:
а) стены: листы ГКЛ на цементно-клеевом составе, нанесение выравнивающего слоя из гипсовой шпатлевки, оклейка обоями с предварительным нанесением грунтового слоя;
б) полы: устройство напольного покрытия из керамогранитной плитки на цементно-кпеевом растворе по бетонной стяжке;
в) потолки: влагостойкие листы ГКЛ по деревянным балкам и рейкам, нанесение выравнивающего слоя из гипсового раствора с последующей окраской в/эмульсионным составом.
В результате произведенных строительных работ в ходе перепланировки и переустройства здания «молитвенный дом» - лит. А и лит. а произошло увеличение количества помещений, входящих в состав здания молитвенного дома, с 12 до 13, а также увеличилась общая площадь здания с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет возведения пристройки лит. а1.
Поскольку согласование на переустройство и перепланировку указанного здания получено не было, выполненное переустройство и перепланировка считаются самовольными.
ДД.ММ.ГГГГ при обследовании здания по адресу:<адрес> техником <адрес> филиала ГУП СК «<данные изъяты>» было выявлено самовольное переустройство Молитвенного дома в жилой дом. В результате самовольного переустройства и перепланировки произошло увеличение общей площади до <данные изъяты> кв.м. и образовании жилой площади - <данные изъяты> кв.м. В результате данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ техником <адрес> филиала ГУП СК «<данные изъяты> С. составлен соответствующий Акт.
Работы по переустройству здания выполнены качественно, не влекут за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций.
Строительные и отделочные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил. Дальнейшая эксплуатация помещений возможна. Выполнение работы по переустройству здания не нарушают права третьих лиц и не создают угрозу здоровью и жизни граждан. Данные выводы были сделаны, зафиксированы и удостоверены ДД.ММ.ГГГГ ООО СМФ «<данные изъяты>» после технического обследования общественного здания «Молитвенный дом» № по <адрес> в <адрес>. Техническое обследование по объекту «Перепланировка и переустройство общественного здания «Молитвенный дом» по адресу:<адрес> жилой дом» выполнено на основании действующих строительных норм и правил.
Перепланировка и переустройство указанного здания были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В соответствии с выводами, сделанными ООО СМФ «<данные изъяты>», дальнейшая эксплуатация общественного здания - «молитвенный дом» (лит.А, а, а1,под А и лит. под а) по адресу:<адрес>, после перепланировки и переустройства в качестве жилого одноквартирного дома - возможна. Перепланировка и переустройство общественного здания - «молитвенный дом» в жилой дом не привели к нарушению конструктивной схемы, не повлияли на устойчивость здания в целом и позволили создать бытовые условия для проживания граждан, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам.
При обращении в администрацию <адрес>, по вопросу согласования самовольного переустройства нежилого помещения в жилой дом и перевода нежилого помещения в жилое, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № организации было отказано в удовлетворении заявления и рекомендовано обратиться в суд.
В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на переустроенное и перепланированное в жилой дом помещение в надлежащем порядке, однако сделать это сейчас не представляется возможным из-за самовольно произведенных переустройства и перепланировки.
Считает, что общественное здание может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, поэтому может быть переведено в статус жилого, поскольку это не нарушает чьих-либо прав.
Просит перевести нежилое помещение лит. А и лит. а с пристроем лит. а1, расположенное по. адресу:<адрес>, в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив его в переустроенном и перепланированном состоянии.
В судебном заседании представитель истца Брауэр Д.В., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель администрации <адрес> Бармина А.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещениеосуществляется органом местного самоуправления.
Из ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу п. 3 части 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе нежилого помещения в жилое допускается в случае не соблюдения, предусмотренных статьей 22 данного Кодекса, условий перевода помещений.
В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительный кодекс РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
<адрес> религиозное объединение ЕХ-Б на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрело недостроенное здание, заключающегося из фундамета-бетонного, стены-саманные, кровля-асбоцементная, окна, двери, под жилым-подвал, ворота металлические, забор, бассейн, туалет (<данные изъяты>).
Решением Исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № религиозному объединению ЕХ-Б разрешено произвести реконструкцию существующего жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, под «молитвенный дом» (<данные изъяты>).
На основании Распоряжения заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на Бюро технической инвентаризации возложена обязанность зарегистрировать самовольно достроенный до размеров <данные изъяты>. подвал и самовольно построенную пристройку размером <данные изъяты>. в домовладении по <адрес>, принадлежащим Религиозному объединению ЕХ-Б
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Религиозного объединения ЕХ-Б утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане по адресу:<адрес>, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» Вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Религиозному объединению ЕХ-Б предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>. на участке имеется домовладение (недостроенное), принадлежащее Арендатору на праве собственности (<данные изъяты>
В судебном заседании установлено, <адрес> религиозным объединением ЕХ-Б было произведено переустройство и перепланировка указанного выше помещения. В результате произведенных строительных работ произошло увеличение количества помещений, входящих в состав здания молитвенного дома с 12 до 13, а также увеличилась общая площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет возведения пристройки лит. А1, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным техником филиала ГУП СК «<данные изъяты>
Из материалов дела следует, что истцом предпринимались попытки согласования перевода нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> в жилое помещение, однако, истцу было отказано, так как им уже выполнено самовольное переустройство (<данные изъяты>).
Поскольку истцом не представлено, предусмотренных ст.26 ЖК РФ, согласований на перепланировку жилого помещения, то по правилам ч.1 ст.29 ЖК РФ, произведенная перепланировка, является самовольной.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из заключения ООО «<данные изъяты>» следует, что работы по перепланировке и переустройству общественного здания- «Молитвенный дом» по адресу: <адрес> не повлияли на устойчивость здания в целом. На момент обследования, повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности в конструкциях здания не наблюдается. Перепланировка и переустройство выполнялись в соответствии с требованиями нормативных документов. Качество выполненных работ удовлетворительное. Перепланировка и переустройство общественного здания- «Молитвенный дом» в жилой дом не привели к нарушению конструктивной схемы, не повлияли на устойчивость здания в целом и позволили создать бытовые условия для проживания граждан, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам. Дальнейшая эксплуатация общественного здания –«Молитвенный дом» (лит.А, а, а1, под А и лит под а) по адресу <адрес>, после перепланировки и переустройства в качестве жилого одноквартирного дома- возможна. Выполнение работы по перепланировке и переустройству не нарушают права третьих лиц и не создает угрозы здоровью и жизни граждан (<данные изъяты>).
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд соглашается с заключением специалистов ООО «<данные изъяты>» о том, что проведенная в жилом помещении перепланировка и переустройство квартиры не привела к изменению конструктивной схемы здания, не были изменены несущие конструкции существующего дома и устойчивость здания не нарушена, с учетом того, что истцом соблюдены условия перевода нежилого помещения в жилое помещение предусмотренные ст. 22 ЖК РФ, считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, поскольку сохранение «Молитвенного дома» в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Перевести нежилое помещение лит. А и лит. а с пристройкой лит. а1, расположенное по адресу:<адрес> в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив его в переустроенном и перепланированном состоянии.
Решение является основанием для регистрации помещения в перепланированном состоянии в органах государственной регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 04 июля 2014 года.
Решение составлено в совещательной комнате.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Полтарацкий Ю.М.
