Решение от 30 июня 2014 года

КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июня 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Черных О.Г.
 
    при секретаре Скосаревой М.В.
 
    с участием представителя истца заместителя Военного прокурора Томского гарнизона Имыкшенова В.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Военного прокурора Томского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Славянка», Военному комиссариату Томской области об обязании устранить повреждение кровли крыши здания отдела военного комиссариата Томской области по г району,
 
установил:
 
    Военный прокурор Томского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Славянка», Военному комиссариату Томской области об обязании устранить повреждение кровли крыши здания отдела военного комиссариата Томской области по району в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование указал, что в по адресу , расположено структурное подразделение военного комиссариата Томской области – отдел военного комиссариата и (далее – Отдел). В связи с погодными условиями в июне ДД.ММ.ГГГГ года повреждена крыша здания по указанному адресу. Отделом ДД.ММ.ГГГГсделана заявка на проведение ремонта, но до настоящего времени ремонт кровли ОАО «Славянка» не произведен, должностями лицами военного комиссариата вопрос сохранности федеральной собственности надлежащим образом не решается. В соответствии с Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. № № ОАО «Славянка» оказывает услуги по содержанию и обслуживанию внутренних помещений.
 
    В судебном заседании заместитель Военного прокурора Томского гарнизона Имыкшенов В.К. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным.
 
    Представитель ОАО «Славянка» в процесс не явился. Был извещен о дате и времени судебного заседания.
 
    Военный комиссариат Томской области в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных пояснениях на иск представитель Военного комиссариата Томской области Елынцева Е.В. указала, что военный комиссариат Томской области может отвечать по своим обязательствам, денежными средствами, находящимися только в его распоряжении, поскольку является учреждением, осуществляющим функции некоммерческого характера, финансируется из федерального бюджета. Полагает иск к ОАО «Славянка» подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.
 
    Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности.
 
    В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) "Об обороне" (далее ФЗ «Об обороне») имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Согласно п. 1 ст. 11.1 ФЗ «Об обороне» управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 2 ФЗ «Об обороне» финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
    Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества ч. 1 ст. 296 ГК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что в по адресу , находится структурное подразделение военного комиссариата – отдел военного комиссариата и .
 
    ДД.ММ.ГГГГ года начальник отдела военного комиссариата и направил в адрес ОАО «Славянка» - филиал Новосибирский С- локально-сметный расчёт по ремонту кровли.
 
    Из переписки начальника отдела военного комиссариата Томской области и в адрес начальника филиала ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГследует, что ОАО «Славянка» был направлен ДД.ММ.ГГГГлокальный сметный расчет на ремонт кровли и ведомость объемов работ. Ремонт произведен не был. ДД.ММ.ГГГГво время сильного порыва ветра кровля крыши была повреждена окончательно.
 
    Из объяснений Б (место работы - отдел военного комиссариата Томской области по и ,), данных военному прокурору ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в июне ДД.ММ.ГГГГ года при сильном порыве ветра была повреждена крыша военкомата, составили смету, отправили С, на что получили устный ответ – пока не бежит, ремонтировать не будем. На последующие обращения ответа не поступило. На сегодня ремонт не осуществлен.
 
    При определении надлежащего ответчика по настоящему делу, суд исходит из следующего.
 
    Согласно Положению о военных комиссариатах, утвержденному Указом Президента РФ от 07.12.2012 г. № 1609, (далее Положение) Военный комиссариат Томской области является территориальным органом МО РФ в субъекте РФ и входит в состав Центрального военного округа.
 
    В соответствии с п. 23 Положения Военные комиссариаты обеспечиваются техникой, материальными средствами и другими видами довольствия через соответствующие довольствующие органы военного округа в соответствии с установленными нормами снабжения и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Основные задачи военных комиссариатов перечислены в главе 11 Положения и связаны с организацией и осуществлением воинского учета граждан, участие в работе по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в проверке технического состояния транспортных средств, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и т.п.
 
    В силу п. 18 Положения Военные комиссариаты не вправе осуществлять приносящую доход деятельность.
 
    В то же время обслуживание зданий, являющихся муниципальными отделами военных комиссариатов, в обязанность военного комиссариата Томской области не входит.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Военный комиссариат Томской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. МО РФ, действующим от имени РФ (Государственный заказчик) с ОАО «Славянка» (исполнитель) заключен Государственный контракт №. По условиям Госконтракта ОАО «Славянка» обязано:
 
    - поддерживать имущество, переданное исполнителю по договору безвозмездного пользования, в исправном состоянии. Нести все коммунальные расходы по содержанию переданного имущества, в том числе расходы по осуществлению текущего ремонта (за исключением капитального ремонта объектов имущественного комплекса), (п. 3.2.13.3);
 
    - осуществлять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, обеспечивая его постоянную работоспособность и принимая все необходимые меры для сохранения и улучшения эксплуатационных показателей таких объектов, (п. 3.2.13.6);
 
    - принимать от районных представителей государственного заказчика заявки на устранение неисправностей в работе внутренних инженерных систем, оборудования, строительных конструкций объектов имущественного комплекса (п.3.2.13.11);
 
    - мелкий ремонт кровель, общестроительные работы в объемах, необходимых для поддержания эксплуатационных качеств строительных конструкций (п. 13.7);
 
    В соответствии с п. 1.1.2 Госконтракта Техническое обслуживание – комплекс работ и организационно-технических мероприятий по поддержанию заданных параметров и режимов работы, обеспечивающих эффективную эксплуатацию объектов имущественного комплекса. Техническое обслуживание включает в себя функционально и технологически связанные действия по обеспечению и поддержанию надлежащего и эффективного функционирования объектов имущественного комплекса, в том числе проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, обеспечение на объектах имущественного комплекса требований пожарной безопасности и природоохранного законодательства РФ, включая эксплуатацию опасных производственных объектов имущественного комплекса и иные виды работ, предусмотренные установленными правилами и нормами на территории РФ.
 
    Текущий ремонт – комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, проводимых с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов зданий и сооружений, оборудования и инженерных систем объектов имущественного комплекса для поддержания эксплуатационных показателей, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей (1.1.3 Госконтракта).
 
    Согласно п 1.1.4 Госконтракта, объекты имущественного комплекса – здания (сооружения) казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ и иные фонды (в том числе элементы коммунальных систем и инфраструктуры), используемые Министерством обороны РФ.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что обеспечение и поддержание надлежащего и эффективного функционирования здания отдела военного комиссариата и , в частности устранение повреждения кровли крыши здания, является обязанностью ОАО «Славянка» по условиям Госконтракта.
 
    Определяя срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда по правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает разумным установить срок в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, как и просит прокурор.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК государственная пошлина в размере ... руб., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Военного прокурора Томского гарнизона в защиту интересов РФ к ООО «Славянка» удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Славянка» устранить повреждение кровли крыши здания отдела военного комиссариата и в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    В удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Томской области об обязании устранить повреждение кровли крыши здания отдела военного комиссариата Томской области по г. району, отказать.
 
    Взыскать с ООО «Славянка» госпошлину в доход местного бюджета ... руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.
 
    Судья: /подпись/
 
    Копия верна
 
    Судья: О.Г. Черных
 
    Секретарь: М.В. Скосарева
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Опубликовать в сети Интернет 21.07.2014:
 
    Судья Черных О.Г. __________:
 
    Оригинал находится в деле №2-1928/2014 Советского районного суда г. Томска.