Дата принятия: 30 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 июня 2014 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Рощупкиной И.А.,
при секретаре судебного заседания: Тумбиной А.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции о признании отказа в проведении оценки соответствия жилого помещения предъявляемым требованиям и возложении обязанности произвести оценку соответствия жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с принятием соответствующего заключения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту Межведомственная комиссия) о признании отказа в проведении оценки соответствия жилого помещения предъявляемым требованиям и возложении обязанности произвести оценку соответствия жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с принятием соответствующего заключения. В обоснование заявленных требований указал, что письмом ответчика за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оценки принадлежащего ему в размере 1/5 доли в праве индивидуального жилого <адрес> на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Считая отказ в проведении оценки соответствия жилого дома установленным требованиям и признании дома пригодным или непригодным для проживания индивидуального жилого дома противоречащим положением Правительства РФ №47, просил удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Третьи лица на стороне истца ФИО3 и ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме.
Третьи лица ФИО5 и ФИО3, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Межведомственной комиссии ФИО6, действующий на основании протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого отказа. В обоснование возражений указал, что в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ Положения о межведомственной комиссии на нее не возложены функции по проведению оценки соответствия индивидуального жилого дома установленным требованиям и признании дома пригодным или непригодным для проживания, в полномочия оценки соответствия жилого дома установленным требованиям и признании дома пригодным или непригодным для проживания входят только функции по проведению оценки многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением Межведомственную комиссии о проведении оценки индивидуального жилого <адрес> на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признании дома пригодным или непригодным для проживания.
Письмом Межведомственной комиссии за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в проведении оценки соответствия жилого <адрес> установленным требованиям и признании дома пригодным или непригодным для проживания ввиду отсутствия у ответчика полномочий по проведению таковой оценки в отношении индивидуальных жилых строений, принадлежащих гражданам на праве собственности.
В соответствии с положениями п.1 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Вместе с тем, пункт 2 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года определяет, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
Согласно положений п.7 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006 года признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. То есть никакой иной орган, организация не вправе принять решение о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан.
На основании положений п.8 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Судом по делу установлено, что Межведомственная комиссия согласно положения о данной комиссии, утвержденного Постановлением Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не наделена полномочиями по оценке соответствия частных жилых помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Поскольку данный вопрос не урегулирован Постановлением Администрации МО г. Салехард №285 от 24 апреля 2006 года «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», но в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года данные функции возложены на орган местного самоуправления, либо могут быть им делегированы межведомственной комиссии, суд приходит к выводу об обязанности ответчика выполнять функции, возложенные на него Постановлением Правительства №47 от 28.01.2006 года, по оценке соответствия частных жилых помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан в случае обращений данных категорий граждан к ней с данным вопросам, а также об отсутствии у последнего правовых оснований для отказа в проведении указанной оценки.
При указанных обстоятельствах отказ Межведомственной комиссии в проведении оценки соответствия жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является незаконным ввиду его противоречия требованиям постановления Правительства №47 от 28.01.2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Поскольку отказ Межведомственной комиссии в проведении оценки соответствия жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признан незаконным, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность провести оценку индивидуального жилого <адрес> на предмет соответствия жилого дома установленным законом требованиям с составлением соответствующего заключения по результатам обследования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции о признании отказа в проведении оценки соответствия жилого помещения предъявляемым требованиям и возложении обязанности произвести оценку соответствия жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с принятием соответствующего заключения, удовлетворить.
Признать отказ Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции в рассмотрении заявления ФИО1 о признании жилого помещения непригодным для проживания за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания, муниципального многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции произвести оценку жилого <адрес> на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с составлением соответствующего заключения по результатам обследования.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Копия верна:
Судья /подпись/ И.А.Рощупкина
Председательствующий И.А. Рощупкина
