Дата принятия: 30 июня 2014г.
2-1016/2014г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2014г. г. Тамбов
Советский районный суд города Тамбова в составе :
Судьи Ветошкиной Л.А.
При секретаре Каргановой Е.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванин С.Г. к ГУ МЧС России по Тамбовской области о признании незаконным протокола заседания комиссии и др.
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Иванин С.Г. с иском к ответчику о признании незаконным протокола заседания комиссии ГУ МЧС России по Тамбовской области об отказе в постановке его вместе с дочерью Иванина Е.С. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что он проходит службу в ГУ МЧС России по Тамбовской области с имеет специальное звание полковник внутренней службы. В соответствии с ФЗ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ », он с членами семьи имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Указал, что для постоянного проживания он с членами семьи жилого помещения не имеет. Что с 2003г. он с членами семьи: жена Иванина И.Н., и дочь Иванина Е.С. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. В их брак с Иванина И.Н. был расторгнут. По устному соглашению родителей, дочь осталась проживать с ним. он подал в комиссию ГУ МЧС России по Тамбовской области документы на предоставление ему с членом семьи дочерью Иванина Е.С. социальной выплаты. Им были представлены все документы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от « О предоставлении единовременной социальной выплаты для предоставления жилого помещения федеральной и государственной противопожарной службы.. ». Однако его на учет поставили без дочери, указав, что в результате проверки, не нашел подтверждение факт проживания с ним дочери. Считает данный в этой части протокол незаконным, просил установить факт совместного проживания с ним дочери, и обязать ответчика поставить на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения совместно с ним дочь Иванина Е.С.
В судебном заседании истец Иванин С.Г. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по Тамбовской области по доверенности Ким А. И. исковые требования не признала, ссылаясь, что комиссия действовала в соответствии с требованиями закона. Если факт совместного проживания отца с дочерью в суде будет доказан, то в удовлетворении этой части иска не возражала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Иванина Е.С. в суде с иском отца согласна, в суде пояснила, что после развода родителей осталась проживать с отцом и фактически они проживают в двухкомнатной квартире родителей отца, по адресу : .
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах ( далее единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченные им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размера занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.
Пунктом 5 « Правил предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы …. РФ », утвр. Постановлением Правительства РФ предусмотрен перечень необходимых документов, который сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения ( далее –комиссия) вместе с заявлением в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплат. Согласно пункту 7 названных Правил на основании заявления и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, комиссия в трехмесячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 ст. 4 Закона, либо об отказе в постановке на учет.
Как следует из протокола заседания комиссии ГУ МЧС России по Тамбовской области заявление Иванин С.Г. с представленными документами для постановки на учет с целью получения единовременной социальной выплаты было рассмотрено и удовлетворено в части постановки на учет Иванин С.Г. по п.3 ч. 3 ст. 4 ФЗ в части постановки его дочери Иванина Е.С. ему было отказано. Как указано в протоколе в связи с тем, что сведения полученные в результате проверки, не подтвердили факт проживания несовершеннолетней дочери совместно с Иванин С.Г.
Между тем, Иванин С.Г. в комиссию ГУ МЧС были представлены следующие документы : заявление о постановке на учет от сведения о наличии ( отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих на праве собственности, свидетельство о рождении дочери, страховое пенсионное свидетельство, выписка из приказа МРФ ПО дела ГО, ЧС и ЛПСБ о присвоение Иванин С.Г.,Г, специального звания полковник внутренней службы, послужной список,, свидетельство о расторжении брака, выписка из домовой книги, копия лицевого счета, справки с МУП «Тамбов-Недвижимость» об отсутствии недвижимого имущества на праве собственности у Иванин С.Г. и Иванина Е.С. , выписки из ЕГРП на 4 листах, справка об общей продолжительности службы Иванин С.Г.,, копии паспортов Иванин С.Г., и Иванина Е.С. , т.е в соответствии с перечнем предусмотренным п. 5. вышеуказанных Правил. Документов, подтверждающих, проведение проверки в отношении совместного проживания Иванина Е.С. с Иванин С.Г., в находящихся документах на рассмотрении комиссии и представленных в суд не имеется. Пункт 5 « Правил предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы …. РФ », утвр. Постановлением Правительства РФ содержит исчерпывающий перечень документов, которые предоставляется сотрудником для постановки на учет, представление документа, определяющего место жительства несовершеннолетней дочери, данным пунктом не предусмотрено. Следовательно, решение комиссии в части отказа в постановке на учет совместно с Иванин С.Г., его дочери Иванина Е.С. незаконно.
В ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетняя Иванина Е.С. после расторжения брака Иванин С.Г. с Иванина И.Н. стала проживать с отцом. При этом Иванина Е.С. вместе с отцом фактически проживали по адресу : . Данный факт подтвердили опрошенные в суде свидетели : Н, Я, Л С Следовательно в силу ст. 264 ГПК РФ, подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта совместного проживания истца с дочерью Иванина Е.С.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иванин С.Г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванин С.Г. удовлетворить.
Признать незаконным протокол заседания комиссии Главного управления МЧС России по Тамбовской области о предоставлении Иванин С.Г. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в отношении дочери Иванина Е.С. ,
Установить факт совместного проживания дочери Иванина Е.С. с Иванин С.Г. по адресу : .
Обязать Главное управление МЧС России по Тамбовской области поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения совместно с Иванин С.Г. его дочь Иванина Е.С. , года рождения
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский облсуд через райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 04.07.2014г.
Судья:
