Дата принятия: 30 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 г.Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой
при секретаре Д.В.Максимове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной ФИО8 к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, администрации г.Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Сорокина Е.А. обратилась в суд с иском, указав, что в соответствии с договором найма жилого помещения от 10.08.2010 № 79 ее отец Сорокин А.А. является нанимателем <адрес>, представленной ему и членам его семьи Министерством обороны РФ.
При обращении с заявлением ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о приватизации квартиры, получен ответ, что порядок предоставления жилых помещений в собственность гражданам - военнослужащим до настоящего времени не урегулирован и рекомендовано обратиться в суд.
По указанным основаниям истица с учетом уточнений просит признать за нею право собственности на квартиру, поскольку Сорокин А.А., Сорокина Л.Н., Сорокин А.А. от участия в приватизации отказываются.
Представитель истицы Сосновских О.В. доводы иска поддержала. От истицы и третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Сорокин А.А. с семьей занимает по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРП правообладателем помещения является ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Таким образом, квартира не является объектом собственности муниципального образования.
На обращение Сорокина А.А. с заявлением о приватизации квартиры получен ответ уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации, согласно которому Министерству обороны Российской Федерации (подведомственным учреждениям) не предоставлены полномочия по передаче жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность граждан в порядке приватизации. Регистрация права собственности граждан в порядке приватизации возможна только по решению суда.
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности: принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда (подп. "м"); осуществляет формирование специализированного жилищного фонда за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подп. "н"); предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений (подп. "о").
Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации является органом, который имеет право формировать специализированный жилищный фонд.
В Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Положение об указанном Департаменте утверждено Приказом министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 335. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, указанные нормативные акты регулируют отношения по выполнению вышеуказанных действий в отношении жилых помещений, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления.
Однако занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение к таковым не относится, не относится указанное жилое помещение и к специализированному жилищному фонду, не расположено оно на территории закрытого военного городка.
Поскольку судом установлено, что Сорокины занимают изолированное жилое помещение, проживают и зарегистрированы в нем, несут расходы по его содержанию, указанные выше обстоятельства не могут служить препятствием для реализации ими жилищных прав, в том числе права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона).
На основании ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Согласно статье 1 Протокола N 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.
При этом, как указывает Европейский Суд по правам человека, понятие собственности может включать в себя как существующее имущество, так и права требования, в силу которых заявитель может претендовать на «законное ожидание» получения эффективного пользования правом собственности.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом.
Согласно доводам иска и представленным документам, лишь Сорокина Е.А. желает приватизировать квартиру, ограничений для приватизации, установленных законом ( ст.4), не имеется; Сорокин А.А., Сорокина Л.Н., Сорокин А.А. от участия в приватизации отказываются.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Сорокиной ФИО9 право собственности на <адрес>, общей площадью 75,4 кв.м, общей площадью всех помещений 89,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского облсуда в течение месяца.
Судья:
