Решение от 30 июня 2014 года

    Дело № 2-971/2014
 
В окончательной форме
 
изготовлено 04 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года
 
г. Нижний Тагил
 
    Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи АндрееваИ.А.,
 
    при секретаре СемёновойВ.А.,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Бармина Ю.Я. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе №34 о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
    Главный государственный санитарный врач по городу Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Бармин Ю.Я. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе №34 о возложении обязанности на ответчика в срок до ../../.... г. года в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: 1) на ванных для мытья столовой посуды выполнить воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки в месте присоединения ванн к канализации на пищеблоке; 2) оборудовать производственные помещения столовой приточно-вытяжной механической вентиляцией; 3) выполнить отделку стен, пола помещений пищеблока в соответствии с требованиями санитарных правил; 4) приобрести в кассы мебель недостающих размеров. Проводить рассаживание детей в соответствии с антропометрическими показателями. При замене школьной мебели (столов и стульев) для обучающихся I ступени образования предусмотреть приобретение школьных парт с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; 5) выполнить замену оконных блоков в спортивном зале, проводить проветривание в соответствии с требованиями санитарных правил; 6) заменить старые оконные блоки в помещениях школы. Осуществлять проветривание основных помещений школы с использованием откидных фрамуг и форточек; 7) оборудовать люминесцентное освещение во всех учебных помещениях и в спортивном зале; 8) оборудовать в пищеблоке холодный цех или участок в соответствии с требованиями санитарных правил; 9) предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения; 10) оборудовать производственные цеха пищеблока необходимым оборудованием: в мясорыбном цехе установить моечную ванну и производственный стол для обработки куры; в овощном цехе установить 2-ой производственный стол и 2-ую производственную ванну.
 
    В обоснование исковых требований указано на несоблюдение ответчиком требований санитрано-эпидемиологического законодательства.
 
    Представитель истца ЛегоньковаО.М. по доверенности от ../../.... г. года в судебном заседании на исковых требования настаивала,
 
    Представитель ответчика Бажина Н.Ю. (исполнение обязанностей директора подтверждены копией приказа №№... от ../../.... г. года) в судебном заседании не возражала против предъявленных требований, просила установить срок до устранения нарушений до ../../.... г. года.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное учреждение Управление образованием Администрации г. Нижний Тагил, извещен, не явился, представил суду отзыв, существо которого сводится к тому, что собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    По настоящему делу судом установлено следующее.
 
    В материалы дела представлены Акты проверки от ../../.... г. года (л.д....), от ../../.... г. года (л.д. ...), ../../.... г. года (л.д. ...) в отношении ответчика, согласно которым неоднократно выявлялись нарушения санитарного законодательства, в том числе, и заявленные в исковых требованиях.
 
    Ответчику выданы предписания от ../../.... г. года (л.д....), ../../.... г. года (л.д....), ../../.... г. года (л.д. ...) устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства.
 
    Ни Акты проверки ../../.... г. года (л.д....), от ../../.... г. года (л.д. ...), ../../.... г. года (л.д. ...) в отношении ответчика, ни Предписания от ../../.... г. года (л.д....), ../../.... г. года (л.д....), ../../.... г. года (л.д. ...) представителем ответчика не оспорены.
 
    На основании ходатайства директора МБОУ НОШ №34 Паутовой Г.В. от ../../.... г. года (л.д....), главным государственным санитарным врачом по г. Нижний Тагил и Пригородному району Ю.Я. Барминым письмом от ../../.... г. года, сроки выполнения п. №№... предписания от ../../.... г. года, перенесены до ../../.... г. года (л.д. ...).
 
    Ответчик не представил суду никаких доказательств в подтверждение того, что указанные мероприятия выполнены в полном объеме. Ответчик не опроверг доводы истца, на которых истец основывает свои требования. Ответчик не обращался к суду с ходатайством об истребовании доказательств, которые самостоятельно истребовать не может, которые бы опровергли доводы истца. Ответчик не обращался к суду с ходатайством о проведении экспертизы по делу в целях выяснения соблюдения требований санитарных правил и норм применительно к настоящим обстоятельствам по делу. Возражения ответчика в части отсутствия достаточного финансирования судом отклоняются, поскольку не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора. Исполнение требований санитарного законодательства не может быть поставлено в зависимость от степени финансирования хозяйствующего субъекта.
 
    В соответствии с п. 2.2 Устава МБОУ НОШ №34, предметом деятельности учреждения является: создание максимально благоприятных условий для: успешного освоении обучающимися основных общеобразовательных программ начального общего образования; удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; всестороннего развития личности обучающихся, их творческого потенциала и раскрытия особенностей; охраны жизни и здоровья обучающихся, в том числе путем организации их медицинского обслуживания и питания (л.д. ...).
 
    В соответствии со ст. 28 ФЗ о 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательство.
 
    Государственная защита несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ.
 
    Пунктом 1 ст. 2 ФЗ о 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).
 
    Согласно 4.4 СП 2.3.6.1079-01, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    Из п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01, следует, что, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
 
    Согласно п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1.
 
    Согласно п. 6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10, уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах. Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °C и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °C и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1 - 1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут. При достижении температуры воздуха плюс 14 °C проветривание в спортивном зале следует прекращать.
 
    В соответствии с 6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.
 
    Согласно п. 7.2.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, в учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами. Предусматривается освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.
 
    Согласно п. 2.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, вновь строящиеся здания общеобразовательных организаций размещают на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, удаленных от городских улиц, межквартальных проездов на расстояние, обеспечивающее уровни шума и загрязнения атмосферного воздуха требованиям санитарных правил и нормативов.
 
    Исходя из положений п. 2.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, в базовых организациях школьного питания, столовых образовательных учреждений, работающих на продовольственном сырье и (или) полуфабрикатах, должны быть предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию.
 
    Согласно п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.
 
    Согласно п. 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. Производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, сроков финансирования, временных затрат на составление проектно-сметной документации, требований ч.2 ст.206 ГПК РФ заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению с установлением срока для устранения нарушений требований санитарного законодательства до ../../.... г. года.
 
    Истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ). В соответствии с ч.1 ст.103 ГПКРФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в доход местного бюджета).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Бармина Ю.Я., удовлетворить.
 
    Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную общеобразовательную школу №34 в срок до ../../.... г. года следующие обязанности: 1) на ванных для мытья столовой посуды выполнить воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки в месте присоединения ванн к канализации на пищеблоке; 2) оборудовать производственные помещения столовой приточно-вытяжной механической вентиляцией; 3) выполнить отделку стен, пола помещений пищеблока в соответствии с требованиями санитарных правил; 4) приобрести в кассы мебель недостающих размеров. Проводить рассаживание детей в соответствии с антропометрическими показателями. При замене школьной мебели (столов и стульев) для обучающихся I ступени образования предусмотреть приобретение школьных парт с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; 5) выполнить замену оконных блоков в спортивном зале, проводить проветривание в соответствии с требованиями санитарных правил; 6) заменить старые оконные блоки в помещениях школы. Осуществлять проветривание основных помещений школы с использованием откидных фрамуг и форточек; 7) оборудовать люминесцентное освещение во всех учебных помещениях и в спортивном зале; 8) оборудовать в пищеблоке холодный цех или участок в соответствии с требованиями санитарных правил; 9) предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения; 10) оборудовать производственные цеха пищеблока необходимым оборудованием: в мясорыбном цехе установить моечную ванну и производственный стол для обработки куры; в овощном цехе установить 2-ой производственный стол и 2-ую производственную ванну.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы №34 государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    Государственная пошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты государственной пошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области.
 
Председательствующий
 
И.А.Андреев