Решение от 30 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года      г. Усть-Илимск, Иркутская область
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,
 
    в отсутствие:
 
    представителя истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской
 
    области,
 
    ответчика Гаврикова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2014
 
    по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области к Гаврикову
 
    В.Г. о взыскании задолженности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что Гавриков В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****. По состоянию на **.**.**** у ответчика образовалась задолженность в сумме ***. по сроку уплаты **.**.****, в том числе: **** *** по **** в размере ***., по **** в размере ***., по **** в размере *** Просят суд взыскать с Гаврикова В.Г. задолженность в сумме *** рублей.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от **.**.**** представитель истца Блид О.В., действующая на основании доверенности *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком по **.**.****, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
 
    Ответчик Гавриков В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны, в том числе, соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
 
    В соответствии со статьями 44, 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
 
    Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    На основании ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При этом Налоговый кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, как и не предусмотрена и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, поскольку такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.
 
    Согласно п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ (п. 7 ст. 46 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика -организации, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган     может обратиться     в     суд     с     заявлением     о     взыскании     с налогоплательщика-организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 1 ст. 47 НК РФ).
 
    Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств. Начисление пеней на недоимку, взыскание которой невозможно, противоречит названным нормам. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Исходя из смысла указанных норм пени за неуплату налогов и взносов, срок взыскания которых пропущен, взысканию не подлежат.
 
    Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** Гавриков В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.**** годы.
 
    Из представленного расчета Гавриков В.Г. имеет задолженность по налоговым платежам по состоянию на **.**.**** в следующих размерах: **** в сумме *** по ****, в сумме ***. и пени в размере ***.; по **** в размере ***. и пени в размере *** по ****, налог в размере ***. и пени в размере ***., а всего в сумме ***.
 
    Согласно карточкам расчета с бюджетом задолженность образовалась по сроку уплаты **.**.****.
 
    Сведения, подтверждающие основание возникновения задолженности, направления требований об уплате задолженности в адрес Гаврикова В.Г. в установленные законом сроки, истцом в судебное заседание представлены не были.
 
    Как следует из искового заявления, налоговый орган обратился в Усть-Илимский городской суд с данным заявлением **.**.****. Указанное обстоятельство свидетельствуете о пропуске налоговым органом установленного законом срока.
 
    В судебное заседание налоговый орган не представил доказательства уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, судом таких обстоятельств не установлено. Налоговый орган является юридическим лицом и.обладает достаточным административным ресурсом и штатом работников для работы с налогоплательщиками, в том числе и для своевременного взыскания задолженности через судебные органы.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Пропуск срока на обращение в суд с указанным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
 
    Таким образом, суд признает, что истцом утрачена возможность взыскания с Гаврикова В.Г. задолженности по налогу, пеней в размере ***
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области к Гаврикову В.Г. о взыскании задолженности в сумме *** рублей отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Банщикова Н.С.
 
 
    а