Дата принятия: 30 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области:
в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,
в отсутствие:
представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области,
представителя ответчика ООО «Проспект»,
третьего лица на стороне ответчика Бородиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1882/2014
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Проспект» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что журнал «Книжка VIP-клиента» зарегистрирован в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке, выдано свидетельство о регистрации средства массой информации от **.**.**** *** Учредителем журнала «Книжка VIP-клиента» является ООО «Проспект». Органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (пп.7.2.1 и п.п. 7.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области). В мае 2014 года в ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Иркутской области мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала «Книжка VIP-клиента» выявлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет. Согласно требованиям статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфпредприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГБУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определенном законом. Для подтверждения факта выпуска журнала «Книжка VIP-клиента» Управлением направлены запросы получателям обязательного экземпляра. Согласно информации от получателей обязательного экземпляра ФГБУН «Российская книжная палата», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» обязательные экземпляры журнала не поступают. Руководствуясь статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Книжка VIP-клиента» от **.**.**** ***, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Иркутской области.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившему в адрес суда **.**.**** и приобщенному к материалам дела заявлению от **.**.**** *** И.А. Балдаева, действующая на основании доверенности *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком действия один год, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Проспект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения. Причины не явки суду не известны. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Бородина К.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом по последнему известному месту нахождения. Причины не явки суду не известны. Ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 02.07.2013 года) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 5.1.4, 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, ведет реестры лицензий.
В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.**** ООО «Проспект» подало в Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Иркутской области заявление о регистрации средства массовой информации - журнала «Книжка VIP-клиента», примерная тематика: рекламное издание.
**.**.**** Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Иркутской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Книжка VIP-клиента» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ***. Учредителем журнала является ООО «Проспект».
Из представленной докладной записки отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций от **.**.**** № *** по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнала «Книжка VIP-клиента» следует, что в регистрационном отделе отсутствует копия устава редакции журнала или заменяющего его договора, обязательные экземпляры журнала получателям обязательного экземпляра не доставляются, названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические предприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в Российскую книжную палату, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеку в количестве, определенном вышеназванным Законом.
Из представленного письма ФГБУН «Российская книжная палата» *** от **.**.****, письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям *** от **.**.****, письма ГБУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» *** от **.**.**** следует, что обязательный экземпляр журнала «Книжка VIP-клиента» не поступал с момента регистрации.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства учредителем издания не направлены копии, утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, обязательные экземпляры журнала в Российскую книжную палату, библиотеку не поступали, более одного года средство массовой информации не выходит в свет, в связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Проспект» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «Книжка VIP-клиента» от **.**.**** ***, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Иркутской области.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: Н.С. Банщикова
а
