Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело № 2-1077/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2014 года р.п. Городище
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,
при секретаре Подгорновой П.Р.,
с участием представителя заявителя Кузнецовой Ю.И. по ордеру и по доверенности – Беспалова С.В.
представителя УФССП по Волгоградской области по доверенности – Погосян А.И.
судебного пристава-исполнителя Городищенского РО СП УФССП по Волгоградской области – Башкатова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой Ю.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Ю.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Башкатова А.В., указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно об обращении судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства, поступающие на счет № <данные изъяты> открытый на ее имя в ОАО "Сбербанк России". На указанный счет ей перечисляются ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на детей и ежемесячные денежные выплаты по категории "Многодетная семья", обращение взыскание на которые действующим законодательством не допускается. Об исполнительном производстве № № возбужденном в отношении нее, ей ничего известно не было, ни копия постановления о возбуждении исполнительного производства, ни копия постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в её адрес судебным приставом-исполнителем не направлялись.
Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Башкатова А.В., выразившиеся в принятии мер по обращению взыскания на денежные средства в виде социальных пособий в размере <данные изъяты> находившихся на счете № <данные изъяты> открытом в ОАО «Сбербанк России» на имя Кузнецовой Ю.И.
Заявитель Кузнецова Ю.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Кузнецовой Ю.И. по ордеру и по доверенности – Беспалов С.В., поддержал заявленные требования, доводы привел аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель УФССП по Волгоградской области по доверенности – Погосян А.И., судебный пристав-исполнитель Городищенского РО СП УФССП по Волгоградской области – Башкатов А.В. просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку на момент обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> открытом в ОАО «Сбербанк России» на имя Кузнецовой Ю.И., сведений о назначении поступающих на данный счет денежных средств у судебного пристава-исполнителя не имелось. В настоящее время постановления об обращении взыскания на денежные средства должника отменены. Кроме того, в сведениях, полученных от ОАО "Сбербанк России", не имелось указания об источнике поступления денежных средств, позволившего бы прийти к выводу о невозможности обращения взыскания на данные денежные средства. В п. 8 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника указано на то, что взыскание не может быть обращено на приведенные в ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" доходы, и банк обязан был принимать во внимание все имеющиеся в постановления судебного пристава-исполнителя указания. В связи с изложенным полагают, что постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника не противоречат ст. 68, ч. 2 ст. 70, ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Следовательно, заявление Кузнецовой Ю.И. подлежит рассмотрению и разрешению в порядке названных глав ГПК РФ, содержащие нормы, регламентирующие производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Согласно же абзацу 3 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Из ч. 1 ст. 247 ГПК РФ следует, что суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Сообразно же требованию ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Таким образом, и учитывая, что в поданном заявлении указано конкретное действие судебного пристава-исполнителя, которое подлежит признанию незаконным, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в порядке приведенных норм процессуального права.
При разрешении спора судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Городищенского РО СП УФССП по Волгоградской области Башкатовым А.В. на основании исполнительного листа, выданного Городищенским районным судом Волгоградской области по делу № 2-5/2012, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кузнецовой Ю.И. о взыскании в пользу взыскателя КИТ Финанс Капитал (ООО) задолженности в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Городищенского РО СП УФССП по Волгоградской области в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Кузнецовой Ю.И., находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: счета №№ №
Судом установлено, что указанные постановления в адрес должника судебным приставом исполнителем не направлялись, и были получены лишь ДД.ММ.ГГГГ в Городищенском РО СП УФССП по Волгоградской области представителем Кузнецовой Ю.И. – Беспаловым С.В., доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
В период действия постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника с лицевого счета Кузнецовой Ю.И. на лицевой счет службы судебных приставов взысканы денежные средства по исполнительному производству № в размере <данные изъяты>
Как следует из предоставленного заявителем в материалы дела справки Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецовой Ю.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были перечислены: <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в принятии мер по обращению взыскания на лицевой счет № <данные изъяты> поскольку на данный счет поступают ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на детей, ежемесячные денежные выплаты по категории "Многодетная семья", перечисляемые ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда», обращение взыскания на денежные средства, поступающие в качестве указанных пособий и выплат, не соответствует п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В силу п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ, суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Поскольку, по смыслу названной правовой нормы родители являются лишь распорядителями денежных средств, причитающихся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка, оснований для обращения взыскания на денежные средства (пособия на детей) у судебного пристава-исполнителя не имелось, учитывая, что указанные денежные средства являются собственностью других лиц, на содержание которых они предназначались, а не собственностью Кузнецовой Ю.И.
Доводы представителя УФФССП по Волгоградской области о том, что в сведениях о наличии счета на имя Кузнецовой Ю.И., полученных от ОАО "Сбербанк России", не имелось указания об источнике поступления денежных средств, позволившего бы прийти к выводу о невозможности обращения взыскания на денежные средства на счете, не свидетельствуют о законности состоявшегося обращения взыскания на денежные средства.
В соответствии с пунктами 2 и 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
Согласно ч. 9 ст. 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах").
По смыслу вышеприведенных правовых норм судебный пристав-исполнитель обязан был выяснить назначение поступающих на счет № <данные изъяты> открытый на имя должника Кузнецовой Ю.И. в ОАО "Сбербанк России", в целях соблюдения ограничений, предусмотренных ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", чего судебным приставом-исполнителем в данном случае не сделано, поскольку им затребована и получена лишь информация о наличии у должника счета и об остатке денежных средств на счете.
Ссылки в возражениях на то, что в п. 8 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника приведены положения ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не могут быть учтены, поскольку изложение указанной статьи в соответствующих постановлениях не освобождало судебного пристава-исполнителя от исполнения им обязанности затребовать и проверить информацию об источниках формирования денежных средств на счете должника, на которые было обращено взыскание.
Не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что в связи с отменой постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника права Кузнецовой Ю.И. не нарушены, так как на основании данных постановлений денежные средства, находящиеся на счете Кузнецовой Ю.И., на которые не могло быть обращено взыскание в силу действующего законодательства, фактически взыскивались в указанных выше суммах и затем перечислялись взыскателю, доказательств же возвращения Кузнецовой Ю.И. до разрешения судом дела взысканных денежных средств не имеется. При таком положении суд приходит к выводу, о том, что нарушение прав Кузнецовой Ю.И. имело место.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кузнецовой Ю.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области – удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Башкатова А.В., выразившиеся в принятии мер по обращению взыскания на денежные средства в виде социальных пособий в размере <данные изъяты> находившихся на счете № <данные изъяты>, открытом в ОАО «Сбербанк России» на имя Кузнецовой Ю.И..
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 июля 2014 года.
Председательствующий: подпись Е.И. Скоробогатова
Копия верна:
Судья: Е.И. Скоробогатова
