Дата принятия: 30 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
30 июня 2014г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой
при секретаре Д.В.Максимове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джаубаева ФИО9 к ФИО3 <адрес> Жилкину ФИО10 о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Джаубаев Б.Ш. обратился в суд с иском, указав, что кассационном определением Астраханского областного суда от 07.09.2011 на Правительство Астраханской области возложена обязанность по предоставлению ему бесплатно в собственность жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, на состав семьи 1 чел. общей площадью не ниже нормы предоставления, находящееся в черте г.Астрахани.
До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, несмотря на неоднократные его обращения и действия судебного пристава - исполнителя.
Истец считает, что Губернатор Астраханской области несет перед ним ответственность за то, что он не имеет жилья, несет персональную ответственность за неисполнение судебного акта, в связи с чем истец просит взыскать с Губернатора Астраханской области Жилкина А.А. компенсацию морального вреда 3000000 рублей.
В судебном заседании истец доводы иска поддержал.
Представитель Губернатора Астраханской области Сазонова С.А. исковые требования не признала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст.ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1069 Гражданского кодекса Россйиской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Основанием для удовлетворения требований должна являться совокупность условий: противоправность действий ответчика, факт причинения вреда истцу, прямая причинно-следственная связь между противоправным поведением ответчика и причиненным вредом истцу.
В соответствии с положениями ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
Положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерными действиями ответчика.
Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Кассационным определением Астраханского областного суда от 07.09.2011 обязанность предоставить Джаубаеву Б.Ш. бесплатно в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на состав семьи один человек, общей площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения и находящееся в черте города Астрахани возложена на Правительство Астраханской области.
На основании исполнительного листа ВС №039424180 от 24.06.2012 в отношении Правительства Астраханской области возбуждено исполнительное производство.
Непосредственно исполнением указанного судебного акта занимается министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области - исполнительный орган государственной власти Астраханской области, обеспечивающий проведение единой государственной политики, нормативное правовое регулирование и координацию деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищной политики на территории Астраханской области.
В настоящий период времени действует распоряжение Правительства Астраханской области от 10.04.2014 №131-Пр «О приобретении жилого помещения», согласно которому министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области поручено приобрести в государственную собственность Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области в сумме 1084782 рубля 27 коп. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на состав семьи один человек, общей площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, находящееся в черте города Астрахани, для дальнейшего предоставления Джаубаеву Б.Ш..
В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области размещено извещение о проведении запроса предложений от 30.06.2014 по приобретению указанного жилого помещения.
Правительство Астраханской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Астраханской области (ст.1 Закона Астраханской области от 05.06.2009 №42/2009-03 «О Правительстве Астраханской области»).
Губернатор Астраханской области - высшее должностное лицо Астраханской области, руководит деятельностью Правительства Астраханской области, определяет основные направления его деятельности и несет персональную ответственность за результаты его работы (ст.26 Устава Астраханской области, п.4 ст.1 Закона Астраханской области «О Правительстве Астраханской области»).
Личную ответственность Губернатор Астраханской области несет за исполнение своих решений (ст.5 Закона Астраханской области от 21.07.2003 №31/2003-03 «О статусе Губернатора Астраханской области»).
Губернатор Астраханской области осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области и законов Астраханской области.
Обязанность предоставления жилья Джаубаеву Б.Ш. на Губернатора Астраханской области ни одним вышеуказанным нормативным правовым актом, судебным решением не возложена, равно как нет у Губернатора Астраханской области таких полномочий, определенных Уставом Астраханской области либо иным законом Астраханской области.
Тем самым Губернатор Астраханской области никаких противоправных и виновных действий в отношении истца не совершал. Какие-либо доказательства прямой причинной связи между действиями (бездействием) Губернатора Астраханской области и последствиями в виде неисполнения решения суда о предоставлении Джаубаеву Д.Ш. жилого помещения и перенесенных им в связи с этим нравственных и моральных страданиях отсутствуют, в связи с чем основания компенсации морального вреда судом не усматриваются.
Ссылка истца на Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» является несостоятельной, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок и подсудность подачи такого заявления.
Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Джаубаева ФИО11 к Губернатору Астраханской области Жилкину ФИО12 о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья:
