Решение от 30 июня 2014 года

Дело № 2-3414/2014 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    30 июня 2014 года г. Омск
 
    Ленинский районный суд г. Омска
 
    в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.          
 
    при секретаре судебного заседания Меркуловой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Буркут А.Н. о признании незаконным бездействия в части не обеспечения проведения специальной оценки условий труда, об обязании обеспечить проведение специальной оценки условий труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Буркут А.Н. о признании незаконным бездействия в части не обеспечения проведения специальной оценки условий труда, об обязании обеспечить проведение специальной оценки условий труда. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда деятельности ИП Буркут А.Н. Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которому, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждена Методика введения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению. В соответствии с п. 2 Методики, ее требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - независимо от их организационно-правовых форм, а также на организации, проводящие специальную оценку условий труда, и их экспертов. Согласно информации, предоставленной ИП Буркут А.Н. в прокуратуру округа 29.05.2014 года, по состоянию на 29.05.2014 не проведена специальная оценка условий труда 6 рабочих мест, на которых работают 9 работников в том числе: кладовщики, менеджеры. Не проведение специальной оценки условий труда ИП Буркут А.Н. подтверждается информацией Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физические лица в качестве индивидуального предпринимателя от **.****.*** № *** Буркут А.Н. является индивидуальным предпринимателем. Выявленные нарушения требований трудового законодательства нарушают права лиц, работающих у ИП Буркут А.Н. в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, персонифицировать которых не представляется возможным, на получение информации о наличии на месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Просит признать незаконным бездействие ИП Буркут А.Н. в части не обеспечения проведения специальной оценки условий труда, обязать ИП Буркут А.Н. обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа города Омска Лементовская Е.В. поддержала заявленные требования.
 
    В судебное заседание ИП Буркут А.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которому, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
 
    Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
 
    Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждена Методика введения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению. В соответствии с п. 2 Методики, ее требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - независимо от их организационно-правовых форм, а также на организации, проводящие специальную оценку условий труда, и их экспертов.
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Буркут А.Н. по состоянию на 29.05.2014 не проведена специальная оценка условий труда 6 рабочих мест, на которых работают 9 работников в том числе: кладовщики, менеджеры.
 
    Не проведение специальной оценки условий труда ИП Буркут А.Н. подтверждается информацией Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физические лица в качестве индивидуального предпринимателя от **.****.*** № *** Буркут А.Н. является индивидуальным предпринимателем.
 
    Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца о признании незаконным бездействие ИП Буркут А.Н. в части не обеспечения проведения специальной оценки условий труда, об обязании ИП Буркут А.Н. обеспечить проведение специальной оценки условий труда, подлежащими удовлетворению.
 
              В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.
 
              Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ИП Буркут А.Н. в части не обеспечения проведения специальной оценки условий труда.
 
    Обязать ИП Буркут А.Н. обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
 
               Взыскать с ИП Буркут А.Н. государственную пошлину в бюджет города Омска в размере ***) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой она не имела возможности своевременно сообщить.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                                        О.В. Свотина