Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,
при секретаре Емельяновой А.И.,
с участием представителя истца – помощника Тындинского городского прокурора Тризна И.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Тындинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рычкову <данные изъяты> о признании утратившим права на управление транспортными средствами, запрещении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
И.О. Тындинского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим заявлением к Рычкову <данные изъяты> о признании утратившим права на управление транспортными средствами, запрещении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что Рычкову <данные изъяты> РЭО ГИБДД МОМВД России «Тындинский» выдан дубликат водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «ВС» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, послужившие основанием выдачи водительского удостоверения в настоящее время уничтожены. Вместе с тем, согласно письменному ответу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская больница» Рычков <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, состояние здоровья Рычкова <данные изъяты> препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Факт обладания Рычковым <данные изъяты> правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.
Просил признать Рычкова <данные изъяты> утратившим право управления транспортными средствами, прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина Рычкова <данные изъяты>, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами, запретить Рычкову <данные изъяты>, право управления транспортными средствами и обязать его безотлагательно сдать уполномоченному лицу МО МВД России «Тындинский» водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории ВС на срок до подтверждения медицинским заключением отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
В судебное заседание не явился ответчик Рычков <данные изъяты>, представитель МО МВД России «Тындинский», представитель ГБУЗ АО «Тындинская больница» извещались надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах не явки суду не сообщили. Представитель ГБУЗ АО «Тындинская больница» просил рассмотреть дело без их участия.
Направленные в адрес ответчика Рычкова <данные изъяты> извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу положений ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Неполучение ответчиком направленного судом по адресу его места жительства извещения, суд расценивает как отказ от получения судебной повестки, и на основании положений ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Судом на основании ч.5 и 3 ст.167 ГПК РФ дело в отсутствие представителя МО МВД России «Тындинский», представителя ГБУЗ Амурской области «Тындинская больница.
В судебном заседании помощник Тындинского городского прокурора Тризна <данные изъяты> сославшись на обстоятельства, указанные в иске, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.
Выслушав помощника прокурора Тризна <данные изъяты> исследовав представленные письменные доказательства и, дав им юридическую оценку исходя из требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню наркомания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 г. № 394 «Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией», утвержден соответствующий перечень деятельности, на занятие которой устанавливаются ограничения для больных наркоманией, в том числе и на управление транспортными средствами.
Аналогичные ограничения установлены и действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами. Согласно этому Перечню лицам, страдающим наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.
В ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из справки наркологического кабинета ГБУЗ АО «Тындинская больница» следует, что Рычков <данные изъяты> состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Доказательств, свидетельствующих о снятии Рычкова <данные изъяты> с диспансерного учета у врача-нарколога, суду не представлено.
Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению, поскольку управление транспортным средством ответчиком с имеющимся у него заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, с причинением вреда жизни и здоровью граждан, либо имущественного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования И.о. Тындинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рычкову <данные изъяты> о признании утратившим права на управление транспортными средствами, запрещении права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.
Признать Рычкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право управления транспортными средствами.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина Рычкова <данные изъяты> в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами.
Запретить Рычкову <данные изъяты> право управления транспортными средствами и обязать Рычкова <данные изъяты> безотлагательно сдать уполномоченному МО МВД России «Тындинский» водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «ВС» на срок до подтверждения медицинским заключением отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Тындинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения принятого в окончательной форме, представив доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, которые могут повлиять на содержание суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение в окончательной форме принято 04 июля 2014года.
