Дата принятия: 30 июня 2014г.
Мировой судья Журавлев Е.В. 12-17/2014
РЕШЕНИЕ
об изменении постановления по делу об административном
правонарушении
г. Клинцы 30 июня 2014 года
Судья Клинцовского районного суда Брянской области Красницкий С.И.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу - представителя Гулевской сельского поселения Клинцовского района Брянской области Мешковой Г.И.,
старшего инспектора отдела надзорной деятельности по г. Клинцы и Клинцовскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области Максименко А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе главы Гулевского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Трущенко П.А. на постановление мирового судьи судебного участка №39 Клинцовского района Брянской области от 10.06.2014 года в отношении Гулевской сельской администрации Клинцовского района Брянской области,
о признании виновной по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей,
установил:
По постановлению мирового судьи судебного участка №39 Клинцовского района Брянской области от 10.06.2014 года Гулевская сельская администрация Клинцовского района Брянской области признана виновной по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Глава Гулевского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Трущенко П.А. на данное постановление подал жалобу в Клинцовский районный суд Брянской области, в которой указал, что данное постановление мирового судьи считает незаконным, которое подлежит отмене по тем основаниям, что действиях Гулевской сельской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как в бюджете сельского поселения не имеется денежных средств на проведение противопожарных мероприятий, а именно на строительство пирсов в населенных пунктах имеющих естественные водоисточники в <адрес>.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу - Гулевской сельского поселения Клинцовского района Брянской области Мешковой Г.И., поддержала поданную жалобу.
Представитель управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области отдела надзорной деятельности по г. Клинцы и Клинцовскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области Максименко А.В., с жалобой не согласился.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.05.2014 года и постановления по делу об административном правонарушении от 10.06.2014 года, 12 апреля 2013 года в результате проверки юридического лица Гулевской сельской администрации, было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, с указанием срока устранения до 1 апреля 2014 года.Согласно акта проверки № от 23 мая 2014 года, отделом надзорной деятельности по г. Клинцы и Клинцовскому району при Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по Брянской области, была проведена внеплановая выездная проверка Гулевской сельской администрации. В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания № от 12 апреля 2013 года, срок исполнения которого истек 1 апреля 2014 года. Имеющиеся естественные водоисточники в <адрес> не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Данные обстоятельства следуют из материалов дела.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях Гулевской сельской администрации Клинцовского района Брянской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и мотивированным.
Гулевская сельская администрация Клинцовского района Брянской области являясь органом местного самоуправления и ответственным лицом за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Гулевского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, не приняла в установленный в предписании срок предусмотренные законом меры, направленные на проведение противопожарных мероприятий, а именно строительство пирсов в населенных пунктах имеющих естественные водоисточники в <адрес>.
Рассмотрев дело по существу, мировой судья учитывая характер совершенного правонарушения, обоснованно пришел к выводу о назначении Гулевской сельской администрации Клинцовского района Брянской области административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Вместе с тем указание в описательной части постановления мировым судьёй о невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор «в части не оборудования естественного видеоисточника в п. Красный Мост подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года имеющийся естественный видеоисточник в п. Красный Мост не оборудован подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, является не правильным, поскольку на территории п. Красный Мост Гулевского сельского поселения Клинцовского района Брянской области не имеется естественных, либо искусственных водных сооружений (озер, рек, водохранилищ), что следует из справки главы Гулевского сельского поселения от 27.06.2014 №№ и не оспаривается представителем управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области отдела надзорной деятельности по г. Клинцы и Клинцовскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Брянской области.
В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 10.06.2014 года в отношении Гулевской сельской администрации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, подлежит изменению, путём исключения из описательной части постановления вмененного в вину Гулевской сельской администрации невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор «в части не оборудования естественного водоисточника в п. Красный Мост подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года».
Доводы жалобы главы Гулевского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Трущенко П.А. о том, что в действиях Гулевской сельской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, судьёй районного суда не принимаются, так как они являются не убедительными.
В остальной части постановление по делу вынесено законно и обоснованно, без нарушения требований административного законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда,
решил:
Изменить постановление мирового судьи судебного участка №39 Клинцовского района Брянской области от 10.06.2014 года в отношении Гулевской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, о признании виновной по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Исключить из описательной части постановления мирового судьи вмененное в вину Гулевской сельской администрации невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор «в части не оборудования естественного водоисточника в <адрес> подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года».
В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу главы Гулевского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Трущенко П.А. без удовлетворения
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Клинцовского районного суда: Красницкий С.И.
