Решение от 30 июня 2014 года

    Дело № 2-433/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июня 2014 года пгт. Каа-Хем
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кочергиной Е.Ю., при секретаре Монгуш Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва к Ооржак Ч.К., Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» об обязании исправить кадастровую ошибку путем подготовки межевых планов на земельные участки, обязании обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва для исправления кадастровой ошибки
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва обратилось в суд с иском к Ооржак Ч.К., Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» об обязании исправить кадастровую ошибку путем подготовки межевых планов на земельные участки, обязании обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва для исправления кадастровой ошибки, указав в обоснование, что в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Законом о кадастре определен порядок и особенности кадастрового учета, орган осуществляющий данную деятельность, а также регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка. Исходя из требований Закона о кадастре, земельный участок должен быть, индивидуализирован на местности. При этом, границы земельного участка должны быть описаны и в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва (далее – истец) в процессе выполнения работ по выявлению кадастровых ошибок, содержащихся в государственном кадастре недвижимости ( далее ГКН), выявлены земельные участки, границы которых установлены и отражены на дежурной кадастровой карте и пересекают границы смежных земельных участков. Так, при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ в отношении земельных участков, расположенных в <адрес> с кадастровым номером № № общей площадью № кв.м., а также земельного участка расположенного в <адрес> с кадастровым номером № № общей площадью № кв.м. допущена ошибка при определении характеристик точек границ, в результате чего имеется пересечение местоположения границ указанных земельных участков. Сведения о земельном участке, расположенном в <адрес> в <адрес> внесены в ГКН на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № № с присвоением кадастрового номера № № (основание: постановление № зу от ДД.ММ.ГГГГ г). На сегодняшний день в ГКН содержатся актуальные характеристики данного, земельного участка: вид права - «аренда» № номер регистрации – №»; правообладатель – «Ооржак Ч.К.»; общая площадь»№ кв.м.»; категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «под индивидуально-жилищное строительство»; статус сведений «учтенный»; сведения о координатах характерных точек и границах земельного участка внесены в ГКН на основании межевого плана земельного участка подготовленного ООО ИПП «Геотех» ФИО2 в 2011 году. Сведения о земельном участке, расположенном в <адрес> внесены в ГКН на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № № (документ - основание: распоряжение: №№ от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением кадастрового номера № №. На сегодняшний день в ГКН содержатся актуальные характеристики земельного участка: вид права - «собственность»; номер регистрации -№ от 12.07.2013»; правообладатель – «Государственное учреждение Управление автомобильных дорог Республики Тыва»; общая площадь- «№ кв.м.», категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «под автомобильную дорогу»; статус сведений - «учтенный»; сведения о координатах характерных точек и границах земельного участка внесены в ГКН на основании описания земельного участка, подготовленного ООО «ДорСиб» ФИО3 в 2009 году. Причиной пересечения границ земельных участков являются недостоверные сведения о местоположении их границ в документах, представленных на государственный кадастровый учет, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.28 Закона о кадастре, является кадастровой ошибкой. Однако в каком именно земельном участке присутствует кадастровая ошибка, истец определить не имеет возможности, поскольку не наделен Законом о кадастре правом кадастровой деятельности. На основании протоколов выявления кадастровых ошибок № и № от 09.01.2014, в соответствии с ч.5 ст.24 Закона о кадастре, ДД.ММ.ГГГГ за № и № истцом вынесены решения об исправлении кадастровых ошибок и направлены вместе с уведомлениями правообладателям вышеуказанных земельных участков Ооржак Ч.К. и ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва», что подтверждается приложенными к заявлению материалами. Однако, по истечении месяца и по сегодняшний день, со дня получения соответствующих решений с уведомлениями о необходимости исправления кадастровой ошибки, правообладатели вышеуказанных земельных участков в орган кадастрового учета, не обращались. Наличие в ГКН недостоверных сведений (неисправленной кадастровой ошибки), затрагивает права и законные интересы истца, как государственного органа, уполномоченного на ведение кадастрового учета и ГКН в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, истец вынужден обратиться с данным заявлением в суд, поскольку согласно положениям ч. 4 и 5 ст. 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета. Поскольку в силу положений ст. 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета от правообладателей или иных заинтересованных лиц, то в данном случае, помимо наличия документов, содержащих уточненные (исправленные) сведения о местоположении и границах земельных участков, необходимо также наличие обращения указанных лиц в орган кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки. Просит обязать Ооржак Ч.К. и ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» исправить кадастровую ошибку в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, путем подготовки межевых планов на свои зеемльные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер № № ( Ооржак Ч.К.); <адрес>, на участке км. <адрес>, кадастровый номер № № (ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва».) Обязать Ооржак Ч.К. и ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» на основании подготовительных межевых планов обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва для исправления кадастровой ошибки земельных участков.
 
    Представитель истца Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик Ооржак Ч.К., представители ответчика Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, сведения о причинах неявки в суд не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Судом установлено, что правообладателем земельного участка расположенного в Кызылском paйоне в <адрес> кадастровым номером № № общей площадью № кв.м. является Ооржак Ч.К., а также собственником земельного участка расположенного в <адрес> с кадастровым номером № № общей площадью № кв.м. является Государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва».
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- под индивидуальное жилищное строительство; площадь – №; кадастровая стоимость – №; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из протокола выявления кадастровой ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выполнении кадастровой процедуры исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях ДД.ММ.ГГГГ выявлена кадастровая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер №. Наименование характеристики и её значение, содержащееся в государственном кадастровом недвижимости: в результате проверки было выявлено пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером №.
 
    Из решения о необходимости исправления кадастровой ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о необходимости исправления кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения сведений об исправлении описания местоположения границ земельного участка на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана.
 
    Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ооржак Ч.К. следует, что согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые ошибки подразделяются (по видам документов, в отношении которых выявлена кадастровая ошибка) на: ошибки в документах, представленных для проведения кадастрового учета; ошибки в документах, поступивших в порядке информационного взаимодействия. В процессе проведения работ по выявлению кадастровых ошибок, содержащихся в государственном кадастре недвижимости органом кадастрового учета выявлены земельные участки, границы которых установлены и отражены на дежурной кадастровой карте и пересекают границы смежных земельных участков. При проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> допущена ошибка при определении характерных точек границ земельного участка и выявлено пересечение с местоположением границ смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на участке <адрес>. В связи с квалификацией сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными, Филиал сообщает о необходимости устранения такой ошибки путем исправления описания местоположения границ земельного участка на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана, подготовленного в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке. Необходимый для исправления кадастровой ошибки документ – межевой план земельного участка предоставляется вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в орган кадастрового учета. Для подготовки межевого плана необходимо запросить кадастровую выписку на земельный участок, а также на земельный участок или земельные участки, границы которых пересекает земельный участок в органе кадастрового учета. Для выполнения межевого плана в связи с исправлением кадастровой ошибки рекомендуют обратиться к кадастровым инженерам, имеющим действующие квалификационные аттестаты кадастровых инженеров.
 
    Из распоряжения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва следует, что на основании Распоряжения о закреплении автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставить в постоянное (бессрочное) пользование Государственному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» земельные участки: - категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения общей площадью 914452 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях под автомобильную дорогу; категории земель населенных пунктов общей площадью 29670 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, Кызылский кожуун, <адрес>, для использования в целях под автомобильную дорогу. Государственному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Государственному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования землей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Из протокола выявления кадастровой ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выполнении кадастровой процедуры исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях ДД.ММ.ГГГГ выявлена кадастровая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер №. Наименование характеристики и её значение, содержащееся в государственном кадастровом недвижимости: в результате проверки было выявлено пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером №.
 
    Из решения о необходимости исправления кадастровой ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о необходимости исправления кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 17:05:0000000:38, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения сведений об исправлении описания местоположения границ земельного участка на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана.
 
    Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» следует, что согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые ошибки подразделяются (по видам документов, в отношении которых выявлена кадастровая ошибка) на: ошибки в документах, представленных для проведения кадастрового учета; ошибки в документах, поступивших в порядке информационного взаимодействия. В процессе проведения работ по выявлению кадастровых ошибок, содержащихся в государственном кадастре недвижимости органом кадастрового учета выявлены земельные участки, границы которых установлены и отражены на дежурной кадастровой карте и пересекают границы смежных земельных участков. При проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> допущена ошибка при определении характерных точек границ земельного участка и выявлено пересечение с местоположением границ смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В связи с квалификацией сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными, Филиал сообщает о необходимости устранения такой ошибки путем исправления описания местоположения границ земельного участка на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана, подготовленного в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке. Необходимый для исправления кадастровой ошибки документ – межевой план земельного участка предоставляется вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в орган кадастрового учета. Для подготовки межевого плана необходимо запросить кадастровую выписку на земельный участок, а также на земельный участок или земельные участки, границы которых пересекает земельный участок в органе кадастрового учета. Для выполнения межевого плана в связи с исправлением кадастровой ошибки рекомендуют обратиться к кадастровым инженерам, имеющим действующие квалификационные аттестаты кадастровых инженеров.
 
    Согласно свидетельства на право владения землей выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в <адрес>» и Постановления Администрации Кызылского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству № от ДД.ММ.ГГГГ Управление автомобильных дорог, <адрес>, № в постоянное пользование владение землей по адресу: Кызылский кожуун общей площадью № га, описание владение землей: земли автотранспорта, общая площадь – № га, в том числе под дорогами – № га, обременений участка нет, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что субъект Российской Федерации –<адрес> является собственником автомобильной дороги <адрес>, назначение: автомобильная дорога, протяженность длина № км, инв. № II – 2071, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, ограничений (обременений) не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» пользуется постоянно (бессрочно) земельным участком, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автомобильную дорогу, общая площадь 29670 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер №, обременений не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка ( выписка из государственного кадастра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер № расположенного в <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование - под автомобильную дорогу, площадь – № км.м., вид вещного права – постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель - Государственное учреждение Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор».
 
    Межевание земельного участка проведено Обществом с ограниченной ответственностью «ДорСиб» по заказу ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» главным инженером проекта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Более того, при проведении межевых работ по заданию ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» подготовленного главным инженером проекта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ДорСиб» ошибок не выявлено.
 
    Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
 
    Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости может быть осуществлен на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с этим Законом для осуществления такого учета документов.
 
    Пунктом 2 ч. 2 ст. 26 названного Закона предусмотрено, что если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), то осуществление кадастрового учета приостанавливается.
 
    Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.
 
    При этом сведений о том, что в момент постановки на учет земельных участков было выявлено наложение границ смежных земельных участков, которое могло послужить основанием для приостановления государственного кадастрового учета, материалы дела не содержат.Факт отсутствия наложения границ земельных участков в момент постановки земельных участков с кадастровым номером N № и № № не оспаривался и самим истцом.
 
    Также суд отмечает, что спора о границах земельных участков между собственником и правообладателем не имеется, границы земельного участка остаются неизменными с момента внесения о них сведений в ГКН.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). В Перечень необходимых для представления документов, согласно положениям ст. 22 Закона входит, в том числе, межевой план.
 
    С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч. 3 ст. 20 Закона).
 
    Частью 4 ст. 16 Закона о кадастре предусмотрено, что если иное не установлено названным Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре).
 
    Также положениями ст. 28 данного Закона предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 названной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Из анализа изложенных норм закона следует, что существует два порядка исправления кадастровой ошибки - исправление кадастровой ошибки на основании заявления собственника об учете изменений объекта недвижимости; на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки. Вместе с тем орган кадастрового учета наделен правом обратиться с иском об исправлении кадастровой ошибки, право кадастрового органа на обращение в суд с требованиями о возложении на собственников земельных участков обязанности обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений уникальных характеристик земельных участков и межевым планом законом не предусмотрено. Закон наделяет собственника правом обратиться в кадастровый орган с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, но не возлагает не него данной обязанности.
 
    Суд также отмечает, что исковое заявление содержит в себе ссылки на кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в виде пересечения границ земельных участков с указанием на способ ее устранения - путем обращения собственников земельных участков в орган кадастрового учета.
 
    Кроме того, истец, заявляя о кадастровой ошибке, должен представить в материалы дела доказательства, подтверждающие данный факт (межевой план земельного участка, заключение землеустроительной экспертизы).
 
    При этом само по себе отражение в государственном кадастре недвижимости наложения земельных участков не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки. Вместе с тем, наложение границ земельных участков было выявлено только в 2014 году. При постановке земельных участков на кадастровый учет пересечение границ отсутствовало, что беспрепятственно позволило поставить земельные участки на кадастровый учет.
 
    При том, что из пояснений представителя ответчика Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» и ответчика Ооржак Ч.К.л следует, что выявленное истцом наложение границ земельных участков не затрагивает права ни одного из них, поскольку границы были согласованы, с момента их учета в ГКН не изменялись, также ею заявлялось об отсутствии между ними спора о границах земельных участков.
 
    Орган кадастрового учета не может сам внести в государственный кадастр недвижимости изменения о местоположении границ земельных участков. Вместе с тем, в силу изложенных выше положений закона истец не лишен возможности обратиться в суд с требованиями об устранении кадастровой ошибки при предъявлении соответствующих доказательств.
 
    Отказывая в удовлетворении предъявленных истцом требований, суд пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа судебной защиты.
 
    Порядок исправления ошибок в государственному кадастре недвижимости определен ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Согласно ч. 1 указанной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
 
    1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
 
    2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
 
    В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Частью 5 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрено, что орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета направляет данное решение заинтересованным лицам для исправления такой ошибки в указанном выше порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Согласно статьям 7, 16, 22, 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым относится описание местоположения границ земельного участка, осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана, представленных заявителем. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.
 
    Исходя из ч. 4 ст. 16 указанного Федерального закона, если иное не установлено Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Из приведенных норм права следует, во-первых, что обращение собственника в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и исправление кадастровой ошибки на основании решения судя являются двумя разными порядками внесения изменений в сведения, содержащиеся в ГКН. При этом во втором случае решение суда, а значит и исковое требование, должно содержать правильное описание границ смежных земельных участков, поскольку основанием для исправления кадастровой ошибки будет являться решение суда.
 
    Во-вторых, орган кадастрового учета вправе обратиться в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, но не с иском о возложении на собственников земельных участков обязанности обратиться в данный орган с заявлениями об учете изменений уникальных характеристик земельных участков и межевым планом. Подача заявления об учете изменений объекта недвижимости является правом, а не обязанностью его собственника.
 
    В третьих, истец, заявляющий требование об исправлении кадастровой ошибки, должен доказать ее наличие.
 
    Таким образом, в случае выявления кадастровой ошибки орган кадастрового учета вправе в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предъявить в суд требования об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. При обращении в суд с такими требованиями орган кадастрового учета в силу ч. 5 ст. 28 данного Федерального закона должен дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Кроме того, учитывая, что основанием для исправления кадастровой ошибки будет являться решение суда, орган кадастрового учета должен указать способ исправления кадастровой ошибки (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие исключению и (или) включению в сведения, содержащиеся в ГКН, в порядке исправления кадастровой ошибки).
 
    В настоящем случае орган кадастрового учета избрал ненадлежащий, не основанный на положениях ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", способ судебной защиты, поскольку указанной статьей предусмотрено предъявление органом кадастрового учета в суд требований об исправлении кадастровой ошибки, которые по настоящему делу не заявлялись.
 
    В связи с изложенным суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    Статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определены ошибки в государственном кадастре недвижимости, которыми являются:
 
    техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях);
 
    воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
 
    Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.
 
    Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета направляет данное решение заинтересованным лицам для исправления такой ошибки в указанном выше порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Таким образом, обращение собственника в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и исправление кадастровой ошибки на основании решения суда являются двумя разными порядками исправления такой ошибки. При этом во втором случае решение суда, а значит и исковое требование, должно содержать правильное описание границ смежных земельных участков, поскольку основанием для исправления кадастровой ошибки будет являться данное решение суда.
 
    Исходя из приведенных норм права, орган кадастрового учета может обратиться в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, но не с иском о возложении на собственников земельных участков обязанности обратиться в данный орган с заявлениями об учете изменений уникальных характеристик земельных участков и межевым планом. Подача заявления об учете изменений объекта недвижимости является правом, а не обязанностью его собственника.
 
    Истец, заявляющий требование об исправлении кадастровой ошибки, должен доказать ее наличие. Само по себе отражение в государственном кадастре недвижимости наложения земельных участках не свидетельствует о таковой. Данное наложение может являться последствием учета одного из земельных участков с нарушением законодательства РФ либо неправильного учета земельного участка.
 
    Единственным доказательством наличия кадастровой ошибки являются документы межевания (землеустроительная экспертиза).
 
    Согласно статьям 7, 16, 22, 20 закона, кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым относится описание местоположения границ земельного участка, осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана, представленных заявителем. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.
 
    Если иное не установлено данным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Из приведенных норм права следует, во-первых, что обращение собственника в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и исправление кадастровой ошибки на основании решения судя являются двумя разными порядками исправления такой ошибки. При этом во втором случае решение суда, а значит и исковое требование, должно содержать правильное описание границ смежных земельных участков, поскольку основанием для исправления кадастровой ошибки будет являться данное решение суда.
 
    Во-вторых, орган кадастрового учета может обратиться в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, но не с иском о возложении на собственников земельных участков обязанности обратиться в данный орган с заявлениями об учете изменений уникальных характеристик земельных участков и межевым планом. Подача заявления об учете изменений объекта недвижимости является правом, а не обязанностью его собственника.
 
    В-третьих, истец, заявляющий требование об исправлении кадастровой ошибки, должен доказать ее наличие. Само по себе отражение в государственном кадастре недвижимости наложения земельных участках не свидетельствует о таковой. Данное наложение может являться последствием учета одного из земельных участков с нарушением законодательства РФ либо неправильного учета земельного участка. Единственным доказательством наличия кадастровой ошибки являются документы межевания (землеустроительная экспертиза).
 
    Таким образом, истец помимо того, что обратился в суд с ненадлежащим требованием, не представил доказательства наличия кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Обращаясь в суд, истец указал, что причиной пересечения границ земельных участков являются недостоверные сведения о местоположении их границ в документах, представленных на государственный кадастровый учет, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.28 Закона о кадастре, является кадастровой ошибкой. Однако в каком именно земельном участке присутствует кадастровая ошибка, истец определить не имеет возможности, поскольку не наделен Законом о кадастре правом кадастровой деятельности.
 
    Таким образом, необходимо отказать в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва к Ооржак Ч.К., Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» об обязании исправить кадастровую ошибку путем подготовки межевых планов на земельные участки, обязании обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва для исправления кадастровой ошибки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва к Ооржак Ч.К., Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» об обязании исправить кадастровую ошибку путем подготовки межевых планов на земельные участки, обязании обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва для исправления кадастровой ошибки.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кызылский районный суд Республики Тыва.
 
    Мотивированное решение изготовлено (05,06 июля 2014 года – выходные дни) 07 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: Кочергина Е.Ю.