Решение от 30 июня 2014 года

    Дело № 2-129/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года с. Ижма
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
 
    с участием заместителя прокурора Ижемского района Лазаревой Л.Е.,
 
    ответчиков: Патокина В.М., представителя Администрации сельского поселения «Щельяюр» Терентьева Р.Г.;
 
    представителя третьего лица МБУ «Жилищное управление» Соколовой М.П.,
 
    при секретаре Орловой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района к администрации сельского поселения «Щельяюр» о признании действий администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» по регистрации гражданина по месту жительства незаконным,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Щельяюр», утверждая, что прокуратурой района на основании обращения гражданина Патокин В.М. проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и жилищного законодательства в деятельности администрации сельского поселения «Щельяюр». Проверкой установлено, что от гражданина Патокин В.М. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения «Щельяюр» поступило заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    В нарушение требований ст. 6 Закона РФ № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, Патокиным В.М. наряду с заявлением о регистрации по месту жительства в администрацию сельского поселения «Щельяюр» документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение ( ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ) не предоставлен.
 
    Квартира, находившаяся по адресу: <адрес>, до уничтожения огнем многоквартирного жилого дома, находилась в муниципальной собственности сельского поселения «Щельяюр».
 
    Согласно информации МУ «Жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с указанным договором в списке постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, Патокин В.М. не числился. Указанный договор расторгнут в связи со смертью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Согласно информации МУ «Жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на момент проживания в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 70 Жилищного кодекса РФ с заявлением о вселении в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан, в том числе Патокина В.М., в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи не обращался. В договор социального найма, заключенный с ФИО1, изменения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя не вносились.
 
    В соответствии с частями 1,2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ ( в редакции, действующей по состоянию на 02.09.2010) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и подлежащего налогообложению.
 
    Согласно информации администрации сельского поселения «Щельяюр» № от ДД.ММ.ГГГГ Патокин В.М. в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РК от 10.11.2005 г. № 119-РЗ « О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми» в администрацию сельского поселения с заявлением и необходимыми документами о признании его или его семьи малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не обращался.
 
    Администрацией сельского поселения «Щельяюр» в соответствии с требованиями ст. 4 Закона РК № 119-РЗ решение о признании или непризнании семьи Патокина В.М. или одиноко проживающего гражданина Патокина В.М. малоимущем для предоставления ему по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не принималось. То есть, Патокин В.М. не приобрел статус малоимущего гражданина, в настоящее время не является малоимущим гражданином, также семья Патокина В.М. не являлась и не является малоимущей.
 
    Согласно ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.52 Жилищного кодекса РФ ( в редакции, действующей на 02.10.2010) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Патокин В.М. в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РК № 100-РЗ от 06 октября 2005 г. № 100-РЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», в администрацию сельского поселения «Щельяюр» с заявлением и необходимыми документами о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращался.
 
    Администрацией сельского поселения « Щельяюр» в соответствии с требованиями ст. 3 Закона РК № 100-РЗ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет Патокина В.М. в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не принималось.
 
    Таким образом, Патокин В.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имел законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Администрацией сельского поселения « Щельяюр» и главой сельского поселения правовые акты по предоставлению указанного жилого помещения Патокину В.М. на иных законных основаниях не принимались.
 
    Таким образом, законные основания для регистрации Патокина В.М. по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.
 
    Однако, администрацией сельского поселения «Щельяюр» в нарушение вышеуказанных норм закона ДД.ММ.ГГГГ произведены действия о регистрации Патокина В.М. по месту жительства.
 
    Допущенные нарушения стали известны лишь при проведении проверки на основания обращения Патокина В.М. в прокуратуру, следовательно, течение срока исковой давности начинается с марта 2014 г.
 
    В порядке ст. 45 ГПК РФ, ч.1 ст. 254 ГПК РФ, ч.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд:
 
    1.Признать действия администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» по регистрации ДД.ММ.ГГГГ Патокин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.
 
    2.Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» в срок в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения снять с регистрационного учета по месту жительства Патокин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Судом в качестве ответчика привлечен Патокин В.М..
 
    В порядке ст. 39 ГПК РФ прокурором Ижемского района исключен п.2 исковых требований, измененные исковые требования выглядят следующим образом: Прошу суд признать действия администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» по регистрации ДД.ММ.ГГГГ Патокин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Ижемского района Лазарева Л.Е. исковые требования поддержала, просила суд признать действия администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» по регистрации ДД.ММ.ГГГГ Патокин В.М. по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что вступившим в законную силу решением Ижемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено, что по договору социального найма в указанной квартире проживала ФИО3. Для регистрации Патокина В.М. по указанному адресу, в обязательном порядке требовалось согласие нанимателя Остроумовой В.А. Однако, заявление Остроумовой В.А. представлено не было. Патокин В.М. членом семьи нанимателя Остроумовой В.А. не являлся. Ранее проживавший в указанной квартире по договору социального найма ФИО1 также согласия на вселение Патокина В.М. не давал. Договор социального найма с Патокиным В.М. не заключался, решений о признании Патокина В.М. малоимущим не принималось. Как служебное, жилье ему не могло быть представлено. То есть, законных прав на указанную квартиру Патокин В.М. не имел. По месту регистрации фактически Патокин В.М. не проживал. В рассматриваемом случае имеет место фиктивная регистрация гражданина по месту жительства.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения «Щельяюр» Терентьев Р.Г. исковые требования прокурора признал полностью, суду показал, что действительно Патокин В.М. на территории сельского поселения «Щельяюр» зарегистрирован не законно. До ДД.ММ.ГГГГ вопросами регистрации граждан по месту жительства на территории поселения, занималась администрация сельского поселения «Щельяюр». Квартира № в <адрес> находилась в муниципальной собственности. В некоторых материалах квартира значится под №, но это одна и та же квартира. Со слов сотрудника администрации сельского поселения ФИО12 ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения обратился Патокин В.М., который в то время являлся депутатом Совета сельского поселения, с заявлением о регистрации его по адресу: <адрес>, при этом никаких других документов, кроме заявления не представил. После того, как ФИО12 пояснила Патокин В.М., что не может зарегистрировать его при наличии одного заявления, Патокин В.М. зашел в кабинет главы сельского поселения «Щельяюр» ФИО13 Через какое-то время, Патокин В.М. и ФИО13 вышли вместе и глава сельского поселения – ФИО13 дал устное указание ФИО12 зарегистрировать Патокин В.М. по указанному адресу, при этом никаких других документов ими представлено не было. ФИО12 поставила в паспорте Патокин В.М. штамп о регистрации. ФИО12 те же самые пояснения дала суду, при рассмотрении иска Патокин В.М. к администрации сельского поселения «Щельяюр». Полагает, что действия по регистрации Патокин В.М. по месту жительства являются не законными. Для регистрации по месту жительства Патокин В.М. следовало представить в администрацию поселения: заявление о регистрации установленного образца; документ подтверждающий законность вселения: копия договора социального найма, дополнительное соглашение к договору социального найма, где он был бы указан в качестве члена семьи нанимателя; копию паспорта. Каких-либо законных прав на указанную квартиру, Патокин В.М. не имел, в очереди на получение жилья не состоял; решений о признании его малоимущим не выносилось; договор социального найма с ним не заключался. По договору социального найма по вышеуказанному адресу ранее проживал ФИО1 В списке постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, Патокин В.М. не значился. Имеется решение Ижемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживала по договору социального найма ФИО3. Данное решение они не обжаловали, оно вступило в законную силу. Патокин В.М. членом семьи ФИО20. не являлся и не является. ФИО21 заявления о регистрации Патокин В.М. в указанной квартире не писала. Патокин В.М. фактически по месту регистрации не проживал, ремонт квартиры не производил, плату за коммунальные услуги не вносил. И только после того, как дом был уничтожен огнем, Патокин В.М. обратился с заявлением о предоставлении ему другого жилого помещения взамен сгоревшего.
 
    Ответчик Патокин В.М. иск не признал, суду пояснил, что изначально спорная квартира предоставлялась его матери- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., отчиму ФИО1 Он проживал в указанной квартире до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании школы снялся с регистрационного учета и уехал в <адрес>. <данные изъяты> году его мать- ФИО4 умерла, в квартире оставались проживать: ФИО1 и его брат- ФИО5. <данные изъяты>. брат- Патокин В.М. умер и в квартире основным квартиросъемщиком остался ФИО1. Ему известно, что после смерти брата, гражданская супруга последнего- ФИО6, с согласия ФИО1, зарегистрировала в квартире свою дочь- ФИО19 ( в настоящее время ФИО22 ) ФИО8. ФИО23 он кровного родства не имеет, но считает ее племянницей, поскольку последняя являлась дочерью гражданской жены его брата- Патокин В.М. После смерти ФИО1, в квартире проживала ФИО24. до ДД.ММ.ГГГГ., то есть того, как с мужем уехала в <адрес>, где и проживает на сегодняшний день. ДД.ММ.ГГГГ он являлся депутатом сельского поселения «Щельяюр». Поскольку указанная квартира принадлежала его родителям, он считал, что вправе в ней зарегистрироваться. У него имелась в собственности двухкомнатная квартира в <адрес>, приобретенная в порядке приватизации, которую он продал, и деньги передал своим детям для приобретения жилья. Зарегистрирован он был в квартире дочери по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета и приехал в <адрес>, где на имя Главы сельского поселения написал заявление с просьбой зарегистрировать его по адресу: <адрес>. Заявление он писал собственноручно. Указывал, ли он, что жилое помещение предоставлено ФИО25 не помнит. ФИО26 при этом не присутствовала, поскольку проживала уже в <адрес>. Регистрация по указанному адресу ему необходима была для того, чтобы в дальнейшем проживать в <адрес>. Никаких других документов, кроме заявления и паспорта, он не предоставлял. С заявлением о регистрации по месту жительства он обратился к главе сельского поселения- ФИО13, который и дал согласие на регистрацию в указанной квартире. При этом ФИО13 пояснил, что ведется работа по перерегистрации жилищного фонда, по окончании которой ему будут представлены необходимые документы. Он полагал, что это будет договор социального найма и согласие ФИО27 на его вселение. После регистрации по месту жительства, он сменил на входной двери квартиры замок. В одной комнате были вещи ФИО28., а двумя другими пользовался он. В ДД.ММ.ГГГГ его полномочия депутата были прекращены. По состоянию здоровья она не имел возможности приезжать в <адрес>. Коммунальные услуги он не оплачивал, поскольку в квитанциях плательщиком была указана ФИО29. Текущий ремонт в квартире производился при жизни его матерью, братом. Капитальный ремонт в доме администрация сельского поселения не проводила. В квартире отопительные печки не функционировали и в зимнее время проживать в квартире не было возможности. Последний раз перед уничтожением дома огнем, он был в <адрес> в <данные изъяты>, однако в доме не останавливался, так как в квартире было холодно. В жилищное управление с тем, чтобы заключить договор социального найма, он не обращался.
 
    Представитель третьего лица- МБУ « Жилищное управление» Соколова М.П. с исковыми требованиями прокурора полностью согласна. Суду пояснила, что ответчиками нарушены Правила регистрации граждан по месту жительства. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. По договору социального найма с 2009 года в указанной квартире проживает Остроумова В.А. В существующей базе, она значится как наниматель, на ее имя оформлен лицевой счет. До регистрации Патокин В.М. по указанному адресу следовало поступить следующим образом: Патокин В.М. необходимо было первоначально явиться одновременно с нанимателем Остроумовой В.А. в МБУ «Жилищное управление» и представить заявление от имени Остроумовой В.А. с просьбой на вселение и регистрацию Патокин В.М. как члена семьи. В этом случае, между МБУ «Жилищное управление» и Остроумовой В.А. заключается дополнительное соглашение к существующему договору социального найма, где Патокин В.М. включается в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. И уже только после этого, администрация поселения, при предъявлении необходимых документов, производит регистрацию гражданина по месту жительства. Такой порядок регистрации по месту жительства существовал и в 2010 году.
 
    Судом, по ходатайству сторон, в качестве иных материалов, исследованы находящиеся в гражданском деле № письменное пояснение ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ и ее пояснения, содержащиеся в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в <адрес> по <адрес> изначально проживали ФИО1 Там же был зарегистрирован ФИО5, с которым его мать ФИО6 проживала в гражданском браке. Патокин В.М. умер в <данные изъяты> году. <данные изъяты> в квартиру с согласия ФИО1 зарегистрировалась ее троюродная сестра ФИО15, а она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. <данные изъяты> ФИО1 умер. Они с ФИО15 произвели обмен квартирами, она прописалась в спорной квартире, а ФИО15 в ее квартире. Вопросами регистрации (прописки) занималась администрация сельского поселения «Щельяюр» на основании документов, которые ими были представлены. При этом, с ней в жилищном управлении <адрес> был заключен договор социального найма. В то время ее фамилия была ФИО7 По вышеуказанному адресу она проживала до <данные изъяты>, после чего с мужем уехали в <адрес>, но в <адрес> периодически приезжали. <данные изъяты> ей стало известно, что дом, где расположена занимаемая ею квартира, сгорел. По приезду в <адрес>, ей стало известно, в ее квартире зарегистрирован Патокин В.М.. Разрешения на вселение и регистрацию Патокин В.М. она не давала и у нее такого разрешения никто не спрашивал. Членом ее семьи Патокин В.М. не является. Совместного хозяйства она с ним не вела.
 
    Заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Квартира № <адрес> Республики Коми находилась в собственности администрации сельского поселения «Щельяюр, что подтверждается информацией главы сельского поселения «Щельяюр» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из Договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИМУП «Тепловодоканал» в лице начальника ФИО16 ( Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма, предметом которого является трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В списке постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи значится один ФИО1
 
    Судом установлено, что указанный договор действовал до дня смерти ФИО1 – по ДД.ММ.ГГГГ ( в соответствии с требованиями ч.5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.).
 
    Из Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Жилищное управление» в лице начальника ФИО17 ( Наймодатель) и ФИО7 ( Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, предметом которого является трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
 
    Судом установлено, что <адрес> по <адрес>- это одна и та же квартира, расположенная в <адрес>.
 
    Факт предоставления Остроумовой В.А. жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма установлен решением Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу.
 
    Правоотношения по регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства регулируются Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ( Далее – Закон РФ № 5242-1).
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 5242-1, Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Ограничения права граждан Российской Федерации и свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.
 
    Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию ( Далее Правила).
 
    Согласно ст.6 Закона РФ от 26.06.1993 № 5242-1, п. 16 Правил, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
 
    паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
 
    документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
 
    Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение ( договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ ( сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
 
    В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно- территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах – органы местного самоуправления.
 
    С учетом изложенного, органами регистрационного учета в сельском поселении «Щельяюр» является администрация сельского поселения «Щельяюр».
 
    В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Согласно информации МУ «Жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на момент проживания в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 70 Жилищного кодекса РФ с заявлением о вселении в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан, в том числе Патокин В.М., в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи не обращался. В договор социального найма, заключенный с ФИО1, изменения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя не вносились.
 
    Судом установлено, что ФИО3 в период проживания в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 70 Жилищного кодекса РФ с заявлением о вселении в занимаемое ею жилое помещение по договору социального найма других граждан, в том числе Патокин В.М., в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи не обращалась. В договор социального найма, заключенный с ФИО31 изменения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя не вносились.
 
    Судом установлено, что от гражданина Патокин В.М. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения «Щельяюр» поступило заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В заявлении указывается, что жилое помещение по указанному адресу ему предоставлено ФИО34.
 
    При этом, в нарушение требований ст. 6 Закона РФ № 5242-1, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Патокин В.М. наряду с заявлением о регистрации по месту жительства в администрацию сельского поселения «Щельяюр» не были представлены документы, являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение: заявление лица, предоставившего жилое помещение, то есть заявление нанимателя ФИО32., копия договора социального найма между наймодателем и ФИО33., дополнительное соглашение об изменении договора социального найма с указанием нового члена семьи- Патокин В.М.
 
    Администрацией сельского поселения «Щельяюр» указанные документы также представлены не были, гражданин Патокин В.М. был зарегистрирован по указанному адресу, о чем наниматель Остроумова В.А. не уведомлялась.
 
    В соответствии с частями 1,2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и подлежащего налогообложению.
 
    Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ « О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми» утвержден порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми ( далее – Закон РК № 119-РЗ).
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РК № 119-РЗ, малоимущими гражданами для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина или членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению.
 
    Согласно информации администрации сельского поселения «Щельяюр» № от ДД.ММ.ГГГГ Патокин В.М. в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РК № 119-РЗ в администрацию сельского поселения с заявлением и необходимыми документами о признании его или его семьи малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался.
 
    Администрацией сельского поселения «Щельяюр» в соответствии с требованиями ст. 4 Закона РК № 119-РЗ решение о признании или непризнании семьи Патокин В.М. или одиноко проживающего гражданина Патокин В.М. малоимущем для предоставления ему по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не принималось.
 
    Таким образом, Патокин В.М. не приобрел статус малоимущего гражданина, в настоящее время не является малоимущим гражданином, также семья Патокин В.М. не являлась и не является малоимущей.
 
    Законом Республики Коми от 06.10.2005 № 100- РЗ « О порядке утверждения ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» утвержден порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РК № 100-РЗ, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются малоимущие граждане, признанные по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющие уровень обеспеченности общей площади жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Патокин В.М. в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РК № 100-РЗ в администрацию сельского поселения «Щельяюр» с заявлением и необходимыми документами о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращался.
 
    Администрацией сельского поселения « Щельяюр» в соответствии с требованиями ст. 3 Закона РК № 100-РЗ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет Патокин В.М. в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не принималось.
 
    Таким образом, Патокин В.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имел законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Администрацией сельского поселения « Щельяюр» и главой сельского поселения правовые акты по предоставлению указанного жилого помещения Патокин В.М. на иных законных основаниях не принимались.
 
    Таким образом, законные основания для регистрации Патокин В.М. по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.
 
    Доводы ответчика Патокин В.М. в той части, что поскольку ранее спорная квартира предоставлялась его матери, то он имеет право быть в ней зарегистророванным, ошибочны и не основаны на законе.
 
    Однако, администрацией сельского поселения «Щельяюр» в нарушение вышеуказанных норм закона ДД.ММ.ГГГГ произведены действия о регистрации Патокин В.М. по месту жительства.
 
    Данные действия следует признать незаконными.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми удовлетворить.
 
    Признать действия администрации муниципального образования сельского поселения «Щельяюр» по регистрации ДД.ММ.ГГГГ Патокин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконными.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
    Судья Т.И. Засыпкина
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2014 года.