Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело № 2-1826/2014
Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,
при секретаре: Мкртумян Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Граматчикова С.В., Граматчиковой Л.Л. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности,
Установил:
Истцы Граматчиков С.В. и Граматчикова Л.Л. обратились в суд с иском и просят признать за ними право собственности на квартиру, расположенную <адрес>, по 1/2 доли за каждым, прекратить право собственности Российской Федерации на указанную квартиру, исключить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <номер>, и прекратить оперативное управление Федерального казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ликвидировав запись <номер> от <дата>, взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Граматчикова С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, за оформление доверенности в сумме <данные изъяты>, за составление искового заявления и представительство в суде в сумме <данные изъяты>, а всего в размере <данные изъяты>.
Свои требования мотивируют тем, что <дата> между Граматчиковым С.В. и заместителем начальника 4 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действовавшего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, был заключен договор социального найма <номер>, согласно условиям которого Граматчиков С.В. получил на себя и членов своей семьи: жену – Граматчикову Л.Л. и дочь – Граматчикову Е.С. в бессрочное владение и пользование <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты>, находящуюся в государственной собственности, расположенную <адрес>. Истец Граматчиков С.В. и члены его семьи были зарегистрированы в данной квартире. Граматчиков С.В. совместно с членами своей семьи 31.01.2014 года обратился с заявлением установленной формы в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Однако на данное заявление ответа до настоящего времени не поступало. Право собственности на указанную квартиру в ЕГРП зарегистрировано за Российской Федерацией <дата>, и она находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Третье лицо Граматчикова Е.С. от права на приватизацию данной квартиры отказалась. Ранее истцы в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации не участвовали и в собственности жилых помещений не имеют. Однако воспользоваться законным правом получения занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность истцы до настоящего времени не имеют возможности. Отказ в приватизации вышеуказанной квартиры нарушает права и законные интересы истцов.
Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают и просят их удовлетворить в полном объеме (л.д.53).
Представитель истцов по доверенности Г. (копия доверенности л.д.11) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях истцов настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме (л.д.55).
Ответчик – представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений против заявленных требований в суд не представил.
Ответчик – представитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.52), возражений против заявленных требований в суд не представил.
Третье лицо – представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.51), возражений против заявленных требований в суд не представил.
Третье лицо Граматчикова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, принимать участие в приватизации данной квартиры не желает (л.д.54).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что спорным является жилое помещение <адрес>.
Решением 4 отдела г. Североморска ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ <номер> от <дата> Граматчиков С.В. и члены его семьи: жена – Граматчикова Л.Л., дочь – Граматчикова Е.С. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.13).
Решением 4 отдела г. Североморска ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ <номер> от <дата> Граматчикову С.В. и членам его семьи: жене – Граматчиковой Л.Л., дочери – Граматчиковой Е.С. предоставлено жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> <адрес> (л.д.14).
<дата> между наймодателем – заместителем начальника 4 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ С., действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ от <дата> <номер>, и нанимателем – Граматчиковым С.В. заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, согласно которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена – Граматчикова Л.Л. и дочь – Граматчикова Е.С. (л.д.12).
По данному адресу постоянно зарегистрированы: Граматчиков С.В. с <дата>, Граматчикова Е.С. и Граматчикова Л.Л. с <дата> (л.д.15). Нанимателем является Граматчиков С.В. (л.д.16).
На спорную квартиру, расположенную <адрес>, предоставлен кадастровый паспорт, из которого усматривается, что объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер> (л.д.20).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2014 года <номер>, выданной управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, правообладателем квартиры, общей площадью <данные изъяты>, расположенной <адрес>, является Российская Федерация, право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.48).
Истец Граматчиков С.В. обращался с письменным заявлением в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с просьбой передать ему и членам его семьи в собственность в порядке приватизации спорную квартиру (л.д.17-18).
В материалы дела представлены послужной список на Граматчикова С.В. (л.д.22-25), выписка из приказа <номер> от <дата> об увольнении с военной службы с зачислением в запас Граматчикова С.В. (л.д.26), извещение о распределении жилого помещения <номер> от <дата> (л.д.27).
Истцы в приватизации жилья не участвовали и собственности не имеют (л.д.28-40).
В материалы дела представлено нотариально заверенное согласие Граматчиковой Е.С. на приватизацию квартиры <адрес>, Граматчиковым С.В. и Граматчиковой Л.Л. Настоящим согласием она отказывается от права на приватизацию указанной квартиры. Правовые последствия отказа от права на приватизацию ей известны (л.д.21).
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.
В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ
Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.
Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".
Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира <адрес>, предоставлена истцам в установленном законом порядке по договору социального найма, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, третье лицо Граматчикова Е.С. отказалась от приватизации указанного жилого помещения в пользу истцов, однако, из-за уклонения ответчиков от передачи квартиры в собственность граждан, отсутствия регламентированной процедуры передачи жилья в собственность военнослужащим, истцы в свою очередь не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчиков.
В связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Разрешая спор, суд, руководствуется положениями Закона РФ "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
Государство установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма
Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцами, предоставлено им на законных основаниях по договору социального найма, ранее участия в приватизации истцы не принимали, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом, отсутствие нормативной базы по порядку передачи в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ не должно лишать истцов права на приватизацию жилья, которое они занимают по договору социального найма.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца Граматчикова С.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а так же расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты>.
Лица, заинтересованные в получении юридической помощи, в соответствии со ст.ст. 1, 2, 421 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопрос о возможности и необходимости заключения договора возмездного оказания правовых услуг, избирая для себя оптимальные формы получения такой помощи, в том числе путем согласования взаимоприемлемых условий ее оплаты. По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон. К числу таких условий относятся и те, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.
В обосновании требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя истцом представлен договор возмездного оказания юридических услуг от 11.11.2013 года, заключенный между истцом Граматчиковым С.В. и ИП М. (л.д.41), согласно которого цена услуг составляет <данные изъяты>. Согласно квитанции Граматчиков С.В. оплатил за услуги представителя ИП М. денежные средства в сумме <данные изъяты> (л.д.42-43). Таким образом, истцом представлены доказательства о понесенных расходах по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.
Однако суд считает указанную сумму завышенной и с учетом сложности дела, сложившейся судебной практики при рассмотрении аналогичных споров, времени, затраченного на его рассмотрение, полагает подлежащей взысканию сумму <данные изъяты>, так как указанная сумма отвечает принципам разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Граматчикова С.В., Граматчиковой Л.Л. удовлетворить.
Признать за Граматчиковым С.В., Граматчиковой Л.Л. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную <адрес>, по 1/2 доли за каждым.
Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Граматчикова С.В., Граматчиковой Л.Л. и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную <адрес>.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Граматчикова <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, за оформление доверенности в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2014 года
