Дата принятия: 30 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Домановой Е.В.,
с участием истца Бузыкиной Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бузыкиной Г.П. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Бузыкина Г.П. обратилась в суд с настоящим иском к МКУ «КИО Администрации <адрес>», указав, что проживает в <адрес>, которая была передана в муниципальную собственность по Акту приема-передачи. Комитетом ей отказано в заключении договора социального найма на квартиру в связи с тем, что квартира не значится в Реестре муниципальной собственности МО <адрес>. Спорная квартира была предоставлена её отчиму Ф В.П. войсковой частью №, Ф В.П. заключил договор приватизации квартиры. ДД.ММ.ГГГГ. Ф В.П. умер, наследников у него нет. Поскольку право собственности Ф В.П. на квартиру прекращено в связи со смертью, поэтому полагает, что у неё возникло право пользования квартирой на условиях социального найма. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «УЖКХ Администрации <адрес>».
В судебном заедании Бузыкина Г.П. заявленные требования поддержала и пояснила, что её мать Р.Т. состояла в фактических брачных отношениях с Ф В.П., проживавшим в <адрес>. Эта квартира была предоставлена Ф В.П. или матери Ф В.П. Министерством обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ. Ф В.П. заключил с в/ч № договор приватизации квартиры, который зарегистрирован в Комитете имущественных отношений Администрации <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года она с согласия Ф В.П. вселилась в спорную квартиру, где с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства и проживала с матерью и отчимом. В ДД.ММ.ГГГГ в квартире по месту жительства зарегистрирован её сын Бузыкин А.С., а в ДД.ММ.ГГГГ – её родственник Дергачев С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать О Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ. умер Ф В.П. После смерти Ф В.П. до настоящего времени она проживает в спорной квартире, несет расходы на её содержание. Комитетом имущественных отношений ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что квартира не находится в муниципальной собственности. Поскольку прежний собственник квартиры Ф В.П. умер, наследников у Ф В.П. нет, полагает, что имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В настоящее время жилой <адрес> признан непригодным для проживания, для решения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен непригодного ей необходимо подтвердить свои права на <адрес>. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «КИО Администрации <адрес>» в письменном отзыве на иск указала, что <адрес> не передавалась в муниципальную собственности, Комитет не имеет законных оснований для распоряжения жилым помещением. Указанная квартира по договору от ДД.ММ.ГГГГ. передана в собственность Ф В.П.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> в письменном отзыве на иск указала, что МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как функции наймодателя на территории МО <адрес> осуществляет УЖКХ Администрации <адрес>.
Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» представил суду письменный отзыв, указав, что спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду МО РФ.
Свидетели Лисненко Т.Т., Самолазова Н.В., Мельницкая Л.А., Белый Н.И. в судебном заседании показали, что Бузыкина Г.П. проживала в <адрес> с матерью и отчимом, после смерти которых проживает в квартире одна до настоящего времени.
В судебное заседание не явились представители ответчиков, третьих лиц, третьи лица, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Предметом спора является право пользования Бузыкиной Г.П. на условиях социального найма жилым помещением – квартирой № <адрес>.
Судом установлено, что указанное жилое помещение было передано в собственность Ф В.П. по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с войсковой частью №; договор зарегистрирован в Комитете имущественных отношений Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестре № №.
С ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживает и зарегистрирована по месту жительства Бузыкина Г.П.
Из пояснений истца, показаний свидетелей, не опровергнутых ответчиками, следует, что Бузыкина Г.П. была вселена в спорное жилое помещение с согласия собственника Ф В.П., который состоял в фактических брачных отношениях с матерью Бузыкиной Г.П. – О Р.Т.
По сообщению ООО «БРКЦ» О Р.Т. была зарегистрирована по месту жительства по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., снята с регистрационного учета в связи со смертью.
ДД.ММ.ГГГГ. умерла О Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ. умер Ф В.П. По сообщениям нотариусов, наследственные дела к имуществу О Р.Т. и к имуществу Ф В.П. не заводились, наследники с заявлением о принятии наследства указанных лиц не обращались.
Бузыкина Г.П., как установлено судом, была вселена в спорное жилое помещение с согласия собственника Ф В.П. фактически в качестве члена его семьи – эти обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, показаниями свидетелей, материалами дела.
Ст.49.2 ЖК РСФСР (действовавшей в период вселения истца) предусматривалось право собственника, который приобрел квартиру в доме государственного и муниципального жилищного фонда, владеть, пользоваться и распоряжаться такой квартирой по своему усмотрению.
Ст.127 ЖК РСФСР было предусмотрено право граждан, имеющих в личной собственности квартиру, вселять в принадлежащее им жилое помещение других граждан; члены семьи собственника квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, обладали равным с собственником правом пользования жилым помещением, если при их вселении не было оговорено иное.
В силу ст.ст.127, 53 ЖК РСФСР к членам семьи собственника относились супруг, дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи собственника, если они проживали совместно с ним и вели с собственником общее хозяйство.
Жилищные правоотношения являются длящимися, при разрешении спора подлежит применению положения Жилищного кодекса РФ.
В силу ст.31 ЖК РФ, пп.б п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны родственники независимо от степени родства, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
Бузыкина Г.П. вселена в спорное жилое помещение именно для проживания, в <адрес> проживала её мать О Р.Т., состоявшая в фактических брачных отношениях с Ф В.П. Обстоятельства вселения Бузыкиной Г.П. в спорную квартиру именно для проживания, проживание в квартире с матерью и Ф В.П. подтверждены в судебном заседании показаниями незаинтересованных в исходе дела лиц – свидетелей Лисненко Т.Т., Самолазовой Н.В., Мельницкой Л.А., Белого Н.И.
Совокупность исследованных судом доказательства подтверждает факт вселения истицы в жилое помещение собственником Ф В.П. для проживания в качестве члена его семьи, доказательства предоставления спорной квартиры для проживания по иным основаниям не установлены.
Будучи вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственником Ф В.П., умершим ДД.ММ.ГГГГ., Бузыкина Г.П. в силу ч.2 ст.31 ЖК РФ имела равное с собственником право пользования данным жилым помещением, которое смертью собственника не прекращено, Бузыкина Г.П. имеет право пользования квартирой и после смерти Ф В.П.
Бузыкиной Г.П. заявлено требование о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Квартира № <адрес> после смерти собственника Ф В.П., у которого отсутствуют наследники, в силу ч.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции на дату открытия наследства) подлежало включению в соответствующий жилищный фонд социального использования муниципального образования <адрес>, следовательно, подлежит предоставлению гражданам на условиях социального найма.
То обстоятельство, что Бузыкина Г.П. не состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающейся и малоимущей, не свидетельствует об отсутствии у неё права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку предметом спора не является требование о предоставлении жилого помещения, спорное правоотношение вытекает из необходимости признания ранее возникшего права.
В связи со смертью Ф В.П. произошла смена собственника спорной квартиры. Ч.2 ст.292 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Однако, из материалов дела следует, что заключением муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с разъяснениями ВС РФ Обзоре судебного практика за 4 квартал 2012 года бывшие члены семьи умершего собственника квартиры в муниципальном доме, отнесенном к категории непригодных для проживания и впоследствии снесенном, право пользования которых жилым помещением на момент сноса дома и после его сноса не прекращено, подлежат переселению в другое благоустроенное жилое помещение.
Бузыкина Г.П. проживала и обладала правом пользования <адрес> в период признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу; на дату составления заключения муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени указанное право пользования Бузыкиной Г.П. не прекращено.
В силу положений ст. 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
Бузыкина Г.П. как член семьи умершего собственника квартиры является лицом с непрекращенным правом пользования жилым помещением, сведения о правах истицы на другое жилое помещение отсутствуют.
Судом установлено, что после смерти Ф В.П. между новым собственником квартиры в лице муниципального образования <адрес> и Бузыкиной Г.П. фактически сложились отношения найма жилого помещения. В этой ситуации положение пункта 2 статьи 292 ГК РФ не препятствует применению иных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно его статьи 675, предусматривающей, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, а потому не препятствует и защите интересов Бузыкиной Г.П. - исходя именно из того, что ее отношения по пользованию жилым помещением, возникшие на законных основаниях, являются отношениями найма жилого помещения (Определение КС РФ № 455-О от 03.11.2006г.).
Учитывая необходимость использования при разрешении дела дифференцированного подхода к оценке конкретной жизненной ситуации, недопустимость чрезмерного и необоснованного ограничения конституционного права Бузыкиной Г.П. на жилище, исходя из обстоятельств вселения и проживания истицы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Бузыкиной Г.П. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за Бузыкиной Г.П. право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Е.Факеева
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
