Решение от 30 июня 2014 года

                                                                                                        Дело №2-195/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Ишим                                                                                   «30» июня 2014 года       
 
    Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи - Фельды З.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области - Патыршина Г.М.,
 
    при секретаре - Сосниной О.В..,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к ИП Величко Т.П. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам торговли - магазину «Кулинария», хозяйственному магазину и кафе «Жемчужина», расположенных по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Горького, 2 оборудовав два входа в здания пандусами с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001,
 
                                                                    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Усть-Ишимского района Омской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан обратился в Усть-Ишимский районный суд к ИП Величко Т.П. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам торговли - магазину «Кулинария», хозяйственному магазину и кафе «Жемчужина», расположенных по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Горького, 2 оборудовав два входа в здания пандусами с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района в июне 2014 года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ИП Величко, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере.
 
    Старший помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршин Г.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчица Величко Т.П. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки. (л.д.24).
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.
 
    Заслушав мнение старшего помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон), правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32 Закона, граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон), настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    На основании ч. 3 ст. 30 Закона, для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
 
    Согласно п. 1.2. Строительных норм и правил РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), требования настоящего документа распространяются только на функционально планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения.
 
    На основании п. 5.2.9 СНиП 35-01-2001 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.
 
    В местах перепада пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой 1-1.2 м.
 
    Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м.
 
    Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м. или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
 
    Ступени лестниц должны быть с подступенком. Применение открытых ступеней не допускается.
 
    В соответствии с п. 5.2.13 СНиП 35-01-2001, максимальная высота одного подъема (пандуса) не должна не превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20. (5%). При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м. и менее допускается увеличивать. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %.
 
    На временных сооружениях или объектах временной инфракструктуры допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии. Что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м., а длина пандуса между площадками - не более 6,0 м.
 
    Пандусы при перепаде высот более 3,0 м. следует заменять лифтами, подъемными платформами и т.п.
 
    В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.
 
    Ширина винтового пандуса при полном повороте должны быть не менее 2,0м.
 
    Через каждые 8,0-9,0 м. длины марша пандуса должна быть устроена горизонтальная площадка. Горизонтальные площадки должны быть устроены также при каждом изменении направления пандуса.
 
    Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м. по ходу движения, а на винтовом - не менее 2,0 м.
 
    Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь горизонтальные площадки размером не менее 1,5х1,5 м.
 
    Ширину марша пандуса следует принимать по ширине полосы движения согласно п. 5.2.1. Поручни в этом случае принимать по ширине пандуса.
 
    Инвентарные пандусы должны быть рассчитаны на нагрузку не менее 350 кг./м.кв. и удовлетворять требованиям к стационарным пандусам по ширине и уклону.
 
    Согласно п. 5.2.14 СНиП 35-01-2001 по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать колесоотбойники высотой не менее 0,05 м.
 
    Поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса.
 
    Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент.
 
    Тактильные напольные указатели перед пандусами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.
 
    В силу п.5.2.15 СНиП 35-01-2001 вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м., у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м.
 
    Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей высоте.
 
    Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м.
 
    Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м. (допускается от 0,27 до 0,33 м.) и иметь не травмирующее завершение.
 
    В соответствии с п. 3.31 СНиП 35-01-2001, следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м. по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м. для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
 
    Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а у дошкольных учреждений и на высоте 0,5 м.                    "
 
    Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручней должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
 
    Судом установлено, что по ул. Горького, 32 в селе Усть-Ишиме, Усть-Ишимского района, Омской области в здании принадлежащем ИП Величко Т.П. расположены объекты торговли - магазин «Кулинария», хозяйственный магазин, кафе «Жемчужина».
 
    Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательства и строительных норм в здании магазина не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно 2 входа в здание не оборудованы пандусами с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
 
    Согласно же информации УМТСР по Усть-Ишимскому району Омской области от 06.06.2014 года № 215а, на территории Усть-Ишимского района, Омской области проживают 39 инвалида-колясочника, из которых 3 несовершеннолетние дети.
 
    Таким образом, суд полагает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Рассматривая требования о взыскании государственной пошлины судом установлено, что согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4000 рублей.
 
    Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком ( если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая финансовое положение ИП Величко Т.П., суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 400 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                                                                     РЕШИЛ:
 
    Заявленные прокурором Усть-Ишимского района Омской области исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Величко Т.П. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам торговли - магазину «Кулинария», хозяйственному магазину и кафе «Жемчужина», расположенных по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Горького, 2 оборудовав два входа в здания пандусами с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
 
    Взыскать с ИП Величко Т.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, посредством направления апелляционной жалобы в Усть-Ишимский районный суд Омской области.
 
    Судья                                                                                                            З.А.Фельда
 
    Решение вступило в законную силу 02.08.2014 года